2019ASLA分析與規劃類杰出獎：多倫多市中心公園和綠地系統規劃設計 | PUBLIC WORK

盡管氣候寒冷，多倫多一直是片經濟的熱土。上世紀七十年代，多倫多開始了第一次針對市中心的規劃，鼓勵建設用地的混合開發。自此，多倫多走向了新時代的繁華。

如今，多倫多市中心居住著24萬人，并且以3%的面積，創造了全市51%的GDP，33%的就業崗位以及25%的稅收。

^{多倫多市中心區位圖}

然而隨著時代的發展，繁華的背后也隱含著發展的不均衡。在2014年，多倫多市政府開始啟動一項名為“TOcore”研究，為市中心未來25年的發展搭建框架，讓商業中心更加適宜生活和居住。

2017年，多倫多正式發布“TOcore”概念方案，其中一項重要的目標便是“建立基本的框架，提升城市綠地和公共空間的質量、數量以及連接性”。

多倫多“TOcore”概念方案

作為支撐概念方案的五大基礎規劃之一，市中心公園綠地規劃策略力圖連接零散的綠地和公共空間，打造“世界級的景觀體驗”。

PUBLIC WORK事務所提出的方案，在原有城市骨架之上，建立了彈性、漸進并且相互連接的公共空間體系，進而支撐城市未來的發展。這一方案也獲得了2019年ASLA專業獎分析和規劃類的杰出獎。

在城市快速發展的中心區，如何重塑公共空間，進而提升生活品質？多倫多或許是一個值得參考的樣本。

與“TOcore”概念方案類似，多倫多市中心公園綠地規劃方案開始于前期的公眾調研。

項目團隊收集了當地居民、工作者以及利益相關方的意見，并且著重研究了市中心16個區域的50處街道空間。相關成果匯集成為一本題為“公共空間和公共生活研究”的報告，從熱門地點、生活方式、問卷反饋以及公眾講座這四個方面切入，形成了方案研究的基礎。

前期調研報告

報告提出了一些特別的發現，例如盡管多倫多處于高緯度地區，一年中有近半的時間都是冰雪覆蓋的寒冷冬季，但這些并沒有阻擋市中心居民的上街熱情，“在冬季，外出行走只減少了11%”。

值得擔憂的反倒是戶外人群的過度年輕化：在工作日，青年人占到了32%，在周末，這一比例上升至40%。這也意味著戶外公共空間需要增加對于老年人和兒童的吸引力。

^{針對市中心進行的調研分析}

此外，報告還分析了現有綠地和建筑分布，預測了未來的人口增長以及居民公共空間的需求。

與波士頓的公園綠道體系“翡翠項鏈”類似，多倫多市中心公園綠地規劃試圖建立一個完整的綠地體系。

 在分析自然形態和公眾需求之后，方案提出了五項規劃策略：核心環繞、壯麗大街、岸線織補、公園街區、社區街道。這些策略旨在提升市中心的空間體驗，發掘潛藏的激活點。

策略一

項目組基于多倫多中心區原始地貌和現狀綠地，將周圍的峽谷、河岸、和島嶼聯系起來，形成900公頃的綠地景觀系統，為行人提供連續的、沉浸式的體驗。與核心環概念相聯系的是“門戶公園”的概念，在“環”上有若干重要的節點公園，可以作為重要的入口空間。

策略二

依托市中心的標志性街道，強化其特質，使其成為居民共享的空間和連接器。方案中的壯麗大街包含了12條街道，雖然沒有詳細列出每條街道所包含的元素，但是以大學街為例，給出了基本的示范。

策略三

加強市中心和岸線的聯系，同時貫通核心環景觀的東西側廊道。具體包括增加港口的用途，增加接近水面和島嶼的途徑，共同組成一個濱水公園。這一策略重點在于濱水區，結合了不同尺度的設計，是一項長期的計劃。

方案規劃23個公園街區，力圖依托市中心的公園，形成差異化定位，塑造有凝聚力又相互聯系的街區群體，共同支撐獨特的社區生活。

策略五

碎片空間關注城市當中不容忽視的小尺度空間。這個概念包括巷道、校園綠地、公共庭院等具有潛力的場所。如果經過適當的開發利用，也會成為當地公共空間的閃光點。

這些更新策略對應著前期調研提出的問題，例如方案中的“核心環”可以讓市中心的發展更為均衡，“公園街區”則力圖讓街道吸引各個年齡段的人群。這些策略也將成為未來城市發展的框架，進而細化為具體的政策、行動并逐步落地。

可以說，環狀綠地和壯麗大街構成了多倫多基本的綠色骨架，與湖面接近的濱水空間則是關注的重點。對于居民而言，公園街區是鄰里之間重要的交往場所，碎片空間則意味著日常生活之中的驚喜。這也構成了方案落地的三層實施體系：區域尺度、街區尺度和局部尺度。

區域尺度意味著從城市結構的角度進行重塑，核心要素包括自然景觀、溪流、岸線、島嶼以及街道網格。這個尺度的實施需要研究多倫多自然的地形地貌，思考“現狀是如何，曾經是怎樣，未來有怎樣的改造可能”。

街區尺度的要素包括公園、廣場以及其他街道公共空間。這一尺度的實施主要包括提升公園綠地和公共空間的可達性，讓自然重新回歸到城市的日常尺度之中，為鄰里提供更好的社區生活。

局部尺度包括巷道、各類草坪等瑣碎的空間，可以通過細微的改造，吸引附近居民。

追求摩天樓和天際線的時代早已逝去，注重“生活質量”和人性化的細節逐漸成為了新時代的潮流。

對于力圖建設“未來之城”的多倫多而言，迫切需要提升公共空間，重塑城市身份認同。“TOcore”策略提出了基本的概念，多倫多市中心公園綠地系統規劃則將這種概念具體為框架，為城市未來的發展提供指導。

這樣大尺度的綠地系統規劃，對于城市和設計師而言，都是一個難得的機遇。對于居民而言，未來的公共體驗將會如何改善？這些還需要后續更加細致的優化。

而整個城市的景觀和公共空間，都會在新的框架下隨著時間而生長。

^{參考資料：}

^{TOcore: Planning Downtown}

^{https://www.toronto.ca/city-government/planning-development/planning-studies-initiatives/tocore-planning-torontos-downtown/}

^{Julian Mirabelli： The Transformative Vision for the Future of Downtown}