北京保舊城、建新城 目標：宜居宜業(yè)

　　北京將歷史文化名城保護與傳承作為重要任務，未來5年，將建設更加宜居宜業(yè)的新城，作為未來發(fā)展的重中之重，推進城市中心區(qū)的人口向新城疏解，嚴格禁止疏解搬遷區(qū)域的人口再聚集。

　　在16日開幕的北京市十三屆人大四次會議上，“北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”草案提交會議審議。

　　記者注意到，綱要草案談到首都功能核心區(qū)定位時，使用了四個“嚴格”：嚴格控制舊城新建住宅開發(fā)項目，嚴格控制大型公建項目，嚴格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務設施的新建和擴建，嚴格禁止疏解搬遷區(qū)域的人口再聚集。

　　過快的人口增長是中心城區(qū)經濟發(fā)展的瓶頸。綱要草案提出，城市發(fā)展重心轉移至新城的建設，使新城成為宜居宜業(yè)的現代化城市，成為首都功能的新載體和區(qū)域城市群的重要節(jié)點。

　　為有效疏解中心城區(qū)的人口，北京將重點在順義、大興、昌平和房山等區(qū)建設現代化新城；在遠郊區(qū)縣的門頭溝、延慶、平谷、密云等建設生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新城，使新城成長為面向中心城人口疏解的綜合新城，并帶動新城區(qū)域的發(fā)展。

　　為吸引中心城區(qū)的人口，北京將在這些遠郊區(qū)縣建設更加宜業(yè)而又富有活力的新城。綱要草案提出，在新城打造一批綜合競爭力強的產業(yè)集聚區(qū)，使新城成為科技成果產業(yè)化、高端制造業(yè)和生產性服務業(yè)的重要承載地。在新城創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸引中心城區(qū)的人口到新城就業(yè)和居住。

　　綱要草案還提出，要引導中心城的優(yōu)質資源向新城輻射，鼓勵中心城區(qū)名學校、名醫(yī)院、文化體育等公共服務設施向新城發(fā)展，讓新城的基礎設施、公共服務，以及城市管理方面，相對于中心城具有更強的吸引力。