城市的三種境界

　　作為貫徹“以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀在城市工作方面的具體體現，建設“宜居城市”已被中國眾多城市列為發展目標，但有關“宜居城市”的科學研究才剛剛開始。 

　　縱觀我國確切可考的4000多年城市發展歷史，可以清晰地看出我們的祖先不同的城市理想，從而營建出不同的城市形態，進而又體現出不同的城市境界：城市的第一境界：以安全為本的城市。考古史料證明，遠在仰韶文化時期的半坡時代，原始人聚落周圍已經圍有壕溝，以防止野獸和敵人的攻擊。在可考的最早的都城洛陽二里頭遺址（夏早期都城）已經有城墻的遺跡。 

　　高墻深池、重城壁壘，是中國早期城市的基本形態，體現了我們祖先以安全為本的城市理想。至隋唐，中國城市安全防護體系發展到古代最高水平，在保持郭城、皇城、宮城三重城池基本格局的同時，城內實行坊里制度，分設100余坊，各有坊墻，夜間宵禁。 

　　城市的第二境界：以經濟為本的城市。北宋開始，中國都城進行了一場深刻的變化：打破城內的坊墻，開店設鋪，發展貿易，而不是像隋唐時期在東西兩市固定交易。不以政治、軍事為目的的純粹的經濟城市也在宋代開始出現，史稱宋代“城市革命”。 

　　宋代“城市革命”的本質，是我們祖先城市理想的進步。他們把城市從防御工事變成了經濟舞臺，并且這種轉變是以犧牲安全設施為代價的。 

　　當然，城市從以安全為本轉變到以經濟為本只是從宋代開始，而不是在宋代完成的。真正意義上以經濟為本的城市時代，是在冷兵器時代結束、鴉片戰爭之后在中國才開始的。而歐洲，早在工業革命時期就完成了轉變。 

　　城市的第三境界：以人為本的城市。2004年，以胡錦濤為總書記的中共中央提出“以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀，建設“以人為本”的城市由此成為我們新的城市理想。 

　　“以人為本”的城市理想的本質意義，在于確立了人的全面發展在城市規劃、建設、管理中的核心地位，表達了我們要把城市從經濟舞臺變成生活樂園的期盼。 

　　“以人為本”的城市就是宜居城市。實現“以人為本”的城市理想，建設宜居城市，是中華民族文明歷程中的又一次巨大進步。它帶給我們的將是一次新的“城市革命”，我們的規劃建設理念、管理方式、城市形態都將發生深刻而顯著的變化，我們的城市也將在未來進入到更高境界。 


　　（作者為中國城市科學研究會“宜居城市”課題組組長、研究員）