北京市劃定水土保持生態(tài)紅線

　　今后，河湖、濕地、綠道和崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、蓄滯洪區(qū)等區(qū)域?qū)⒈患{入禁建區(qū)和限建區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)避讓此類區(qū)域。為了防止水土流失，近日通過的《北京市水土保持條例》劃定了本市的水土保持生態(tài)紅線。

　　隨著北京城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人為水土流失不斷加劇，人口、資源、環(huán)境的矛盾越來越突出。據(jù)北京市第一次水務(wù)普查結(jié)果，全市水土流失面積超過3000平方公里，潮白河、大清河、薊運(yùn)河流域的水土流失狀況尤為嚴(yán)重。

　　生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)加劇水土流失的狀況。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在工程建設(shè)期，由于擾動(dòng)、開發(fā)原地貌，地表的土壤、植被會(huì)遭到破壞，土壤裸露面積增大，會(huì)加劇區(qū)域內(nèi)的水土流失。正因如此，此次通過的《北京市水土保持條例》劃定了水土保持生態(tài)紅線，紅線內(nèi)不得隨意開發(fā)建設(shè)。

　　《條例》規(guī)定，將河湖、濕地、生態(tài)公益林、綠化隔離帶、公共綠地、郊野公園、濱河森林公園、綠道和崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)等區(qū)域納入城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)進(jìn)行管理。禁建區(qū)和限建區(qū)的范圍由本市和各區(qū)縣政府部門劃定。在開發(fā)建設(shè)中，如出現(xiàn)損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能等情況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　為了落實(shí)水土保持紅線，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)之前，水行政部門和水保專家將對(duì)其進(jìn)行水影響評(píng)價(jià)審查。項(xiàng)目一旦觸碰紅線，審查不通過，就立即叫停，項(xiàng)目不能上馬。涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)采取水土流失預(yù)防和治理措施。今年3月底，水影響評(píng)價(jià)審查已經(jīng)在全市正式推廣。

　　建設(shè)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)中，還應(yīng)采取多種措施建設(shè)，建設(shè)集水“海綿城市”?！稐l例》要求，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取下凹式綠地、雨水集蓄設(shè)施、透水鋪裝等措施，充分利用雨水資源，回補(bǔ)地下水，有效控制地表徑流，確保徑流外排量不增加。

　　此外，《條例》規(guī)定，禁止在二十五度以上陡坡地開墾、放牧和種植農(nóng)作物。在五度以上二十五度以下坡地種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)采取免耕、等高耕作、輪耕輪作、控制化肥和農(nóng)藥施用等水土保持措施，防止造成水土流失。同時(shí)，區(qū)、縣政府部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)退出種植，對(duì)坡地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，并對(duì)退出種植的主體給予補(bǔ)助。