貴州建立生態(tài)立法制度保護(hù)青山綠水

　　“若無綠水青山，貴州就失去了最大的優(yōu)勢(shì)。”十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，“生態(tài)立法”一詞的熱度居高不減。
　　
　　人大代表通過多種方式，表達(dá)了一個(gè)共同的心愿：貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，要不斷提升生態(tài)環(huán)境管理的法治化水平，建立起更加完善的生態(tài)文明法治體系，真正保護(hù)好貴州的青山綠水，讓人民群眾從中獲得實(shí)實(shí)在在的生態(tài)收益。

　　全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告提出，今后一年將加強(qiáng)生態(tài)等領(lǐng)域立法，繼續(xù)修改大氣污染防治法。
　　
　　在過去一年中，貴州在快速前行中用法治的力量引領(lǐng)生態(tài)文明，交出了一份合格的答卷。
　　
　　2014年貴州全省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值9251.01億元人民幣，比上年增長(zhǎng)10.8%，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)第二位，且連續(xù)4年居全國(guó)前列。獲批建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破，2014年全省森林覆蓋率達(dá)到49%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，貴州PM2.5平均值都在50以下。
　　
　　全國(guó)人大代表、貴州省人大常委會(huì)副主任袁周認(rèn)為，事實(shí)證明，貴州既要發(fā)展又要生態(tài)，既要金山銀山又要碧水青山，只要思路明、講法治、用心做，是完全能做到的。
　　
　　“在立法上，貴州將繼續(xù)堅(jiān)守兩條底線，從‘經(jīng)濟(jì)先行’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;經(jīng)濟(jì)和生態(tài)’相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。”袁周說。
　　
　　“多彩貴州拒絕污染”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以法為準(zhǔn)繩。
　　
　　2011年10月，《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》出臺(tái)。該條例不僅赤水河治理提供法律保障，更為貴州生態(tài)文明立法提供了經(jīng)驗(yàn)。赤水河也因此成為貴州省生態(tài)文明建設(shè)改革之先“河”。
　　
　　貴州用法治力量引領(lǐng)生態(tài)文明不止于一條河。2013年，貴陽(yáng)市檢察院生態(tài)保護(hù)分局和貴陽(yáng)市公安局生態(tài)保護(hù)分局成立，建立起市級(jí)環(huán)境司法體系。2014年4月，貴州成立省高級(jí)人民法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)審判庭、貴州省檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)處和省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，在全國(guó)率先在省級(jí)層面建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體系。
　　
　　經(jīng)貴州省高院依法指定授權(quán)，設(shè)立貴陽(yáng)、遵義、黔西南、黔南5個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人民法庭，集中統(tǒng)一開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事、行政審判工作。
　　
　　2014年7月1日，《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。作為貴州省生態(tài)文明建設(shè)的基本法，條例在諸多方面體現(xiàn)了開創(chuàng)性和地方性：確立了政府、企業(yè)、公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的基本權(quán)利和義務(wù)；突出了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路；強(qiáng)調(diào)了生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境信用、環(huán)境污染第三方治理等制度。
　　
　　貴州的大膽探索，為國(guó)家制定生態(tài)文明建設(shè)基本法律提供了借鑒，初步形成了有貴州特色的生態(tài)文明建設(shè)法治體系。
　　
　　2015年1月28日，貴州省十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告指出，要“以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)為核心，加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域立法，著力構(gòu)建具有貴州特色的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系。”
　　
　　“天藍(lán)、地綠、水凈，是每一個(gè)人追求的夢(mèng)想，讓立法引領(lǐng)和推動(dòng)多彩貴州更好發(fā)展。”袁周表示，貴州立法將繼續(xù)圍線堅(jiān)守兩條底線，由“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”向“生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變。