天府新區規劃生態布局優先 成都采用反規劃手段

　　12月8日，記者從成都市林業園林局獲悉，不同于以往的建設規劃，天府新區規劃將優先考慮非建設用地。

　　據成都市林業園林局科技處處長李丹介紹，以往一般的規劃都是從建設用地入手，而此次針對天府新區，成都采用的是反規劃手段，把非建設用地作為優先要素?！斑@樣的好處是能更好地保障城市今后的可持續發展?！蓖瑫r，反規劃手段還能對已確立的城市園林綠化指標進行量化分解，便于其他規劃落地；而天府新區中舊城改造部分的綠色用地可在規劃中直接留下來，更合理地整合生態資源。

　　整個天府新區涉及成都、眉山、資陽等3個市7個縣37個鄉，規劃面積1578平方公里，而非建設用地占了整個天府新區規劃面積的60%左右，依據“生態優先”的原則，反規劃成為必要之舉。同時，健全修復城鄉綠地、區域服務半徑、生物多樣性等都是規劃布局的考慮因素。

　　“一區兩楔”將構成天府新區的生態主干：“一區”是指龍泉山生態服務區，圍繞龍泉山建設天府新區最重要的生態服務區，嚴格實施積極的生態保育措施；“兩楔”是指三圣鄉龍泉山綠楔和彭祖山錦江綠楔，這將成為天府新區生態系統的主神經。

　　天府新區還將建設10公頃以上的大型公園46個。據了解，住房和城鄉建設部對國家園林城市的要求是萬人擁有綜合公園指數0.07，同時，天府新區的規劃末期要求綠地率達40%，綠化覆蓋率達45%，人均公園綠地達15平方米。

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　　“反規劃”概念是在中國快速的城市進程和城市無序擴張背景下提出的，主要是一種物質空間的規劃方法論?！胺匆巹潯辈皇呛唵蔚摹熬G地優先”，更不是反對規劃，而是一種應對快速城市化和城市發展不確定性條件下如何進行城市空間發展的系統途徑；與通常的“人口-性質-布局”的規劃方法相反，“反規劃”強調生命土地的完整性和地域景觀的真實性是城市發展的基礎?！胺匆巹潯笔且环N景觀規劃途徑，是一種強調通過優先進行不建設區域的控制，來進行城市空間規劃的方法論，是對快速城市擴張的一種應對。