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7日,汪洋在北京首都酒店參與廣東省人大代表團第一小組的討論,妙解“十二五”規劃。
“廣州南沙新區開發、深圳前海開發、珠海橫琴島寫進"十二五",這三顆棋子將成為廣東轉型升級重要的平臺”、“粵港澳要打造世界級城市群”……
7日,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋參加廣東代表團分組討論時說,國家的“十二五”規劃賦予了廣東更多的使命和責任,廣東將盡力做好走在全國前面的、落實轉變經濟發展方式的排頭兵。
規劃賦予廣東更多使命
對于“十二五”規劃綱要,汪洋說,綱要是在總結了以往的發展規劃和經驗問題的基礎上,在發展規劃的制定工作中,又做了很多進一步探索,使得這次的規劃綱要,無論形式上還是內容上比以往有更大的進步。
汪洋說,從廣東的角度看規劃綱要,覺得特別好,這主要體現在幾個方面。首先,規劃綱要在轉型升級上賦予廣東更艱巨的任務,和更光榮的使命。規劃明確要求,包括廣東在內的東部地區,承擔更多的責任,和更重要的使命,要求廣東在改革開放中,先行先試。
在結構調整和自主創新方面,也賦予廣東新的責任和使命。比如規劃提出,要發揮東部地區對全國經濟發展的重要引領作用,在更高層次參與國際合作和競爭,在轉變發展方式、調整經濟結構和自主創新方面走在全國的前列。并且要求東部地區要有“四個著力”,即在提高科技創新能力、培育產業競爭優勢,發展戰略型新興產業等四方面著力,要率先完成市場經濟機制,發展戰略新興產業等。
明確7個粵港澳合作項目
汪洋說,廣東還要在建設中華民族的共同家園中承擔更多責任,這是本次規劃的重要創新,當然這樣的要求也是很高的。這次綱要,對粵港澳合作提出非常高的要求,要求打造更具綜合競爭力的世界級城市群。之前對其他東部沿海地區提出過“打造國際化城市群”,但這一次是提到“世界級”,且是更具綜合競爭力的世界級的,對于廣東這是一個非常重的任務,“我們不光要國際化,而且國際化水平還要達到世界級,我們可能就要參與美國日本等城市群的競爭,要求非常之高”。
汪洋表示,中央給的任務比較實,除了明確了香港、澳門定位作用,還有發展方向,特別對深化內地和港澳的合作方面寫得最詳細,寫了七個粵港澳合作的重要項目,要求都非常明確:港珠澳大橋,廣深港客運專線,港深西部快速通道、蓮塘香園圍口岸、前海開發、珠海橫琴新區等,每個任務建設起來都不簡單。
港澳是廣東的“特殊條件”
汪洋說,現在,廣東能在中央爭取到一點特殊政策的就只有港澳因素。因為是先富起來的地區,什么政策都享受不到,補貼都補貼到中西部。CEPA是港澳因素,現在能在規劃上專門寫一篇一個省的七個項目,也是港澳因素。當然,規劃的意思是希望廣東要確實做好港澳工作,政策不是白給的,是希望廣東在“一國兩制”過程中,能承擔特殊的責任。在政治上,有利于香港繁榮穩定。長遠來講,“一國兩制”總得有個體現一國的地方。
此外,“十二五”規劃,除了粵港澳合作以外,也提到了兩岸關系,規劃中提到主要支持海峽西岸經濟區建設,但這個跟廣東也有關系,粵東四個城市是海峽西岸經濟區的范疇。經濟區和行政區不是一個概念。粵東四個市,因為地理上鄰近海峽西岸經濟區,經濟上與臺灣也有密切聯系。
三大城市群珠三角條件最好
汪洋稱,第三個方面“十二五”規劃為廣東又好又快發展創造了良好的宏觀環境和具體執行條件。規劃給予了我們實現任務、使命、責任的宏觀條件和具體的執行條件。除了對東部地區的總體要求以外,還有一些具體為我們創造宏觀環境的具體條件,比如優化產業布局,進口資源的重大項目優先在沿海落戶。
“在中國南部,還沒有哪一個省份,實力上可以和廣東相媲美”,規劃中還提到要有序推進城市鋼鐵、有色化工等企業的環保搬遷,這個為湛江鋼鐵留了口的,比如廣鋼搬去湛江等等,這些廣東都是有優勢的,比如新能源汽車、通用飛機。
規劃中明確提到建設三大城市群,其中一個就是珠三角城市群。在三大城市群中,珠三角的條件是最好的,其他城市群都是跨行政區域,只有珠三角是廣東一省之內的。
“三顆棋子”助廣東轉型升級
汪洋表示,廣東要借粵港澳合作契機,為下一步轉型升級打造三大平臺。規劃中提到廣州南沙新區開發、深圳前海開發、珠海橫琴島的開發,可以說“三顆棋子”我們擺下了,這實際上是廣東轉型升級重要的平臺。深圳前海開發主要是搞現代服務業,吳邦國委員長說,現在關鍵是服務業要上來,深圳前海開發就是針對現代服務業,我們打算想借鑒香港法律的內容,去構造一個規范的營商環境。
汪洋總結認為,“十二五”規劃,是從內容到形式都好,它給廣東創造良好的宏觀環境和具體的實施條件。從廣東實際出發,提出加快轉型升級,建設幸福廣東的任務,有這樣明確的指導思想,要把工作重點轉變到核心任務上來,“我覺得我們廣東"十二五"加快轉型升級,建設幸福廣東,一定能夠邁上一個新的臺階,中央的"十二五"規劃使我們更加充滿信心,我們也將奮力開拓,不辱使命,真正能夠成為走在全國前面的、落實轉變經濟發展方式的排頭兵。”