加快推進生態文明建設

　　良好生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，也是一個民族生存和發展的根本基礎。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話中明確提出，要加快推進生態文明建設，深入實施可持續發展戰略，要推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們要深刻認識加快推進生態文明建設的重要性和緊迫性，始終堅持和全面落實節約資源和保護環境的基本國策，下大氣力抓好資源節約型、環境友好型社會建設。

　　加快推進生態文明建設，是轉變經濟發展方式的必然要求和重要著力點。近年來，我國生態文明建設取得明顯成績，節能減排和環境保護的各項工作扎實推進，“十一五”前4年累計單位國內生產總值能耗下降14.38％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66％和13.14％。但也要清醒地看到，目前我國生態環境形勢依然嚴峻，部分地區生態環境惡化已成為一個突出問題。為了確保完成“十一五”時期主要污染物排放總量減少10％、單位國內生產總值能源消耗降低20％的目標任務，我們一定要深入實施可持續發展戰略，堅持根據自然環境的承載能力和承受能力規劃經濟社會發展，堅決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復、邊治理邊污染、邊恢復邊破環的現象。 

　　一是加快推進節能減排。要嚴格落實節能減排目標責任制，嚴格實施排放總量控制、排污許可和環境影響評價制度，強化節能減排指標約束，加快企業節能降耗技術改造，加強節能減排重點工程建設，全面推行清潔生產和節能技術，抓緊淘汰落后生產能力。要以工業、交通運輸業和建筑業為重點，大力推進節能，提高能源效率，深入開展節能減排全民行動。

　　二是加快污染防治，提高全民族環保意識。要重點控制工業污染物排放，加強水污染、大氣污染、固體廢物污染防治，積極推進重點流域區域環境治理及城鎮污水垃圾處理、農業面源污染治理、重金屬污染綜合治理等工作，加快環境基礎設施建設，完善環境監管制度，健全環境監管體系，加大環境執法力度。

　　三是加快建立資源節約型技術體系和生產體系。要堅持資源開發和節約并重、把節約放在首位的方針，研究開發資源節約集約使用技術。要抓好節能、節水、節地、節材工作，推進礦產資源綜合利用、工業廢物回收利用、余熱余壓發電和生活垃圾資源化利用，合理有效使用資源，提高資源利用率和生產率，推動全社會形成節約能源資源和保護生態環境的生活方式和消費模式。

　　四是加快實施生態工程。要強化對水源、土地、森林、草原、海洋、生物等自然資源的生態保護，繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土流失治理、濕地保護、荒漠化石漠化治理等生態工程，加強自然保護區、重要生態功能區、海岸帶等的生態保護，開展植樹造林，不斷改善生態環境。