托馬斯·康帕內拉（Thomas Campanella）：美國城市化進程的升起、沒落與重生：一個給中國的警示故事

托馬斯·康帕內拉（Thomas Campanella）

　　11月6日－8日，以“文明的和諧與共同繁榮——不同的道路和共同的責任”為主題的北京論壇（2015）新型城鎮化專題論壇在京召開。為期3天的會議中，來自全球各地的官、產、學、媒體領域的精英以及社會人士參與了此次會議，共同商討此次論壇主題——新型城鎮化：國際經驗和中國道路。就以下五個議題展開對話與討論：歐美國家城市化道路的教訓與借鑒意義；城市社會發展與居民生活質量改善的經驗與途徑；中國城市化建設與發展模式反思；城鄉協調發展、城鄉建設與生態保護的協調機制與途徑；新型中國城市化建設途徑。

　　康奈爾大學的Thomas Campanella發表了《美國城鎮化進程的興起、沒落與重生——一個給中國敲響的警鐘》為題的主旨報告，從美國城鎮化過程的經驗和教訓出發，介紹了歐洲人移民新大陸之初的建筑設計、美國人對城市生活的懷疑及十九世紀調和城市與鄉村關系的城鎮化潮流，向中國提出了合理控制汽車增長、避免城鎮周邊郊區過度擴張及重視鐵路系統建設等一系列富有創意的建議。

　　以下是Thomas Campanella在北京論壇（2015）新型城鎮化專題論壇發言全部內容：

　　大家好，今天我將從美國的歷史說起，講美國的崛起、美國的衰弱、美國城鎮主義的重新復蘇，我將結合自己的想法和見解，談一下美國城鎮化的經驗，希望能夠幫助中國在未來發展過程中意識到城鎮化中的一些挑戰。

　　當歐洲人開始對新世界進行殖民的時候，在環境的需求下出現了許多緊湊型的建筑，當時歐洲城市很擁擠，污染很嚴重，有數量眾多的工人是被資本家剝削的，這些資本家就是工廠的擁有者，同時城市充斥著各種各樣的疾病，以及一些社會病態的現象，比如犯罪、酗酒等等，這些被剝削的工人并不是開國先驅想賦予政治權利的人。美國有一位城市規劃設計師曾經親眼目睹過倫敦的城市建筑在十七世紀是如何遭受大型瘟疫和火災的摧毀的。

　　美國建國初期的啟蒙思想是個人的自由以及自覺，當時美國開國先驅擔心土地被污染。他們不會賦予工人政治權利，而是農民。在建國先驅的眼中，他們認為農民是合適的人選。美國的信仰就是擁有屬于自己的土地，自己耕種自己的農場，強調的是農場主這個詞，而不是農民這個詞。農民指的是沒有權利的，也沒有機會發表自己看法的郊區的人口，他們是會被農場主剝削的。而這種農場主代表了自給自足，農場主的工人利益是可以用來為集體的利益所服務的。

　　美國建國先驅中最杰出最聰明的人就是托馬斯，他的一本著作里說到，耕種土地的人類是上帝選擇的子民，這句話給我們指明了一個什么樣的方向呢？如果他這樣看待農民，是如何看待城市工人呢？美國是以農業立國的國家，當美國在祖國土地耕種的時候，把工廠開在歐洲。美國寧愿把工人生產用的原材料運到歐洲，也不愿意工人把一些工業秩序的習氣帶來美國。杰克遜曾說過，大城市的烏合之眾對于純粹的政府所能起到的幫助，可能就像潰瘍對于健康的人所帶來的影響一樣微乎其微。

　　這不只是他個人的想法，美國第二屆總統在他的日記中曾寫到，以農業為生的人，居住在大面積的土地上，是不會產生任何負面影響的，相反，如果城市里聚集了大量的人口會帶來的影響則不容忽視。

　　這些理念不是美國政治所特有的。在十九世紀二十世紀初的時候，中國和美國在城市化這方面的差距并不明顯。雖然美國有很多大規模的城市，但是美國人民是很熱愛鄉村生活的，農場主非常受人羨慕受人尊敬的。選擇城市生活是為了有更好的工作機會、商業往來等。
在美國，除了紐約以及其他幾個屈指可數的大城市以外，美國人比較向往的還是大自然和郊區生活。我們有很多很多的小說、詩歌、劇本、歌曲以及電影，還有廣告都向我們描述，更純凈更有意思的生活是在鄉村的，鄉村在美國人心目中的地位是很高的。

　　美國的城市化在十九世紀的特點是把城市和鄉村融合起來，在城市中加入一些鄉村的元素，讓城市更加宜居。在城市道路的建設中，盡量選擇冠幅很大的鄉土樹種大量種植，讓城市看起來更鄉村。當時美國城市化，在我們城市中心創造了很多大型城市公園，中央公園就是其中一個例子。

　　經濟發展到一定的地步，不一定是好事，比如汽車業、建筑業的發展。一些精明的商人和開發商抓住時代的機遇，大批量生產汽車、蓋房子。當時成本是比較低的，很多人都買得起。這為美國經濟帶來一系列的影響。二十世紀六十年代，美國郊區得到了蓬勃的發展，美國的城市發展卻在急劇下降，中產階級流向了郊區，當一個城市的人要離開城市走向郊區，政府就不能再收他們的稅，這部分的稅收是進到了郊區里，在美國很多郊區是一些自治的地方，郊區得到了發展，但是城市卻在不斷的衰弱。

　　這在中國意味著什么？城市的納稅人的錢在減少，城市領導人也沒有辦法，只能增加工業和制造業的稅收。在這種稅收增加的情況下，工會也在不斷發展，不斷進行聲討，希望獲得更好的工作機會，得到更多的利益。

　　二十世紀九十年代，城鎮化進程發生的好轉。因為出現了很多年輕的美國人，他們屬于中產階級，想法超前，希望住在人口密度很高、擁有先進技術的城市。這種情況有好也有壞，隨著郊區不斷的擴張，人們越來越依賴于汽車，因為只有汽車才能到達這些地方，這樣造成了低效和資源浪費，這些是我要介紹的美國城鎮化發展情況。

　　對于中國，我的建議是，要降低或減少汽車行業的發展。在中國近幾年汽車銷售不斷的飆升，這可能是中國現在面臨城鎮化最重要的挑戰之一。汽車會使我們面臨很多嚴峻的挑戰，影響人的健康狀況。汽車行業銷售量的增長，對城市交通已經造成了非常大的影響，以及城市公共空間的占用和空氣污染等。