慢行交通，是相對于快速和高速交通而言的，有時亦可稱為非機動化交通(non-motorizedtransportation)，一般情況下，慢行交通是出行速度不大于15km·h1的交通方式。慢行交通包括步行及非機動車交通。由于許多大城市的非機動車交通主要是自行車交通，慢行交通的主體就成為步行及自行車交通。

慢行交通主要特點包括：①以人力為空問移動的動力，所以平均出行速度較低，步行速度分布于0．5m/s一2．16m/s，天橋、地道上行慢。下行快；自行車出行速度一般在10km/h左右；同時，慢行交通出行距離也比較短，一般小于3km；②綠色環保健康。不產生環境污染，還兼有鍛煉身體的功效；③在交通安全中處于弱勢地位。

首先，慢行交通既是城市交通出行方式中的一類獨立出行方式．也是其它機動化出行方式不可或缺的銜接組成。不論城市社會經濟發展到何種水平。它均是城市綜合交通系統的重要組成部分，并且是城市交通可持續發展中鼓勵與支持的；其次，慢行交通不僅僅是一種交通出行，它更是城市活動系統的重要組成部分。慢行交通是實現人與人面對面身心交流、城市緊張生活壓力的釋放、城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的活動載體；通過營造環境優美、尺度宜人、高度人性化的慢行環境，可以增進市民之間的情感交流、保護市民的生活安全、促進城市居民創造力的發揮。并可直接支持城市休閑購物、旅游觀光、文化創意產業發展的提升。從而增進提高城市整體魅力。

慢行交通隱含了公平和諧、以人為本和可持續發展理念。并且在提高短程出行效率、填補公交服務空白、促進交通可持續發展、保障弱勢群體出行便利等方面，具有機動交通所無法替代的作用，可以與私人機動化交通和公共交通相互競爭、相互配合，共同構成城市的客運交通系統。在當前能源供應趨緊、大城市交通擁堵加劇的背景下，規劃高品質的慢行交通體系能夠引導市民形成全新的出行觀念。