我國草原保護與建設進入新階段

　　以新草原法頒布實施和國務院關于加強草原保護與建設的若干意見出臺為標志，我國草原保護與建設進入一個新階段。草原工作的戰(zhàn)略重點已經(jīng)由經(jīng)濟目標為主，轉(zhuǎn)到“生態(tài)、經(jīng)濟目標并重，生態(tài)優(yōu)先”上來。 　　我國是一個草原大國，擁有各類天然草原近60億畝，占國土面積的41.7%，占全國植被面積的64%。據(jù)了解，由于長期受人為和自然等多方面因素的影響，我國草原保護與建設面臨著非常嚴峻的形勢。目前，90%的可利用草原不同程度地退化，退化面積每年還以3000萬畝的速度增加。草原生態(tài)“局部治理，總體惡化”的局面還沒有得到有效遏制。草原超載過牧嚴重，我國北方草原平均超載36.1%，草原得不到休養(yǎng)生息，草原生產(chǎn)力不斷下降。草原水土流失面積已達1.85億畝。退化、沙化草原已成為我國主要的沙塵源，是造成沙塵暴頻繁發(fā)生的重要原因。 　　農(nóng)業(yè)部部長杜青林指出，加強草原保護與建設刻不容緩。我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，草原保護與建設工作的環(huán)境發(fā)生了重大變化，面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇。目前，大規(guī)模草原生態(tài)保護與建設工程開始啟動。草原保護與項目建設取得了初步成效，項目區(qū)草原生態(tài)得到明顯恢復，草原生產(chǎn)力不斷提高。禁牧休牧試點工作順利開展，內(nèi)蒙古、寧夏、吉林、甘肅、四川、云南等省區(qū)禁牧休牧面積已經(jīng)達到4億多畝。又訊記者夏珺從農(nóng)業(yè)部獲悉：我國將用5年時間，使草原嚴重退化區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重要江河源頭區(qū)的草原植被有所恢復。到2020年使草原生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢得到基本遏制。目前，我國退牧還草工程已正式啟動，已墾草原退耕還草工程也將于年內(nèi)啟動。 　　杜青林強調(diào)，各地要落實基本草原保護制度、草畜平衡制度和禁牧休牧制度。在科學規(guī)劃的基礎上加快基本草原的劃定工作。在落實草原家庭承包制的基礎上，加快草原載畜量和牲畜飼養(yǎng)量的核定工作，并逐步建立和規(guī)范核查制度和責任追究制度，加強草畜平衡管理。要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，合理劃定禁牧、休牧區(qū)，明確規(guī)定休牧期，積極推行劃區(qū)輪牧、舍飼圈養(yǎng)，幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。（夏珺）