張廷皓眼里的老北京 城市建設(shè)別再“攤大餅”了

　　作為全國人大代表，陜西省文物局局長提交了《中華人民共和國歷史文化名城保護法》議案

　　兩會期間，一個消息在數(shù)千名全國人大代表、政協(xié)委員中傳遞：50天前出土于陜西省眉縣的27件2700年前制作、4000余字銘文列數(shù)西周13位周王中12位的國寶級青銅器正在中華世紀壇藝術(shù)館展出，剪彩者竟是被重獎的5位發(fā)現(xiàn)、保護這些文物的農(nóng)民。

　　這項活動的策劃者，十屆全國人大代表、陜西省文物局局長張廷皓對記者說：舉辦這次展覽是為了讓全國人大代表和北京市民體會中華民族的文化，更重要的是告訴人們：自覺愛護文物的行動與發(fā)現(xiàn)國寶本身具有同等的價值。

　　這次展覽的成功令張廷皓代表感動，但卻打亂了他多年來“雷打不動”的習慣。凡出差在外，都要擠出時間，到當?shù)氐奈奈锞皡^(qū)去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這是他的工作需要，也是這次領(lǐng)銜提交《中華人民共和國歷史文化名城保護法》議案的前奏。

　　“高興的時候少，痛苦的時間多。”他說：“我并不是偏執(zhí)狂?！彼脑捤坪蹩尚牛何鞣?、領(lǐng)帶是他最中意的扮相，上網(wǎng)、聽流行音樂也是他的喜好。他所做的，只是以“一個公民”“人類中一員”的身份來審視一切：我們能給子孫留下什么？

　　1959年，11歲的張廷皓第一次到北京，城墻綿延、紅墻黃瓦、胡同茶館、京戲大鼓……這些都定格于他保存了40多年的“老北京”照片中。他說，北京這個城市很大，規(guī)劃很不好做。北京市政府率先在全國通過文物保護規(guī)劃，這是很不容易的。在歷史文化保護名城意識上，北京的領(lǐng)導、市民是走在全國前面的?！敖裉煳液芨吲d，發(fā)現(xiàn)北京除了重視故宮中軸線的保護外，前門到東便門之間恢復也非常好，這點非常值得西安學習。雖然現(xiàn)在的文物古跡已成為淹沒于眾多現(xiàn)代建筑之間的‘金紐扣’，我們就要設(shè)法把這些‘金紐扣’保護好?！?br>
　　歷史不可再生，文化超越意識形態(tài)。保護遺產(chǎn)不是保護落后，而是保護現(xiàn)代化進程中自己的特點，體現(xiàn)了自己的文化主旋律。他說：現(xiàn)代化不是西化，而是在自己土壤里用了自己的養(yǎng)分，吸收了國外的養(yǎng)分，發(fā)展起來具有自己特色的一種新型的政治、經(jīng)濟和文化。離了傳統(tǒng)的現(xiàn)代化，無異于沙灘建高樓。

　　1982年至今，國務(wù)院已公布99座國家級歷史文化名城，可如今，越來越多承載中華文明的“龍脈”被蠶食、吞噬：

　　——舟山市政府以“舊城改造”為名，大面積拆毀了定海古城的傳統(tǒng)街區(qū)和民居，明清典型建筑傅家大院、丁家樓、孫家店鋪、胡家店鋪、藍府東廂房在鐵鏟下“隨煙而去”。

　　——如今，貴州省銅仁市中南門擁有500多年歷史、人類大規(guī)模開發(fā)貴州歷史見證的古建筑群正被“熱火朝天”地毀掉。一位澳大利亞華人掏了10多萬元人民幣，買下兩套院子，并裝飾一新后開起了茶館。他想證明給政府看：古跡維護并不費力，還可以賺錢。但他替當?shù)卣I單的10萬元學費最終被毀掉了。這位華人失魂落魄地返回澳大利亞，對孩子說：對不起，我沒能保住它……

　　在張廷皓代表看來，中國歷來不缺仁人志士，當先行者的意志難以改變這一切時，運用法律這一人民的意志、國家的意志，約束那些“戴著近視眼鏡”的人們，防止他們?nèi)舾赡旰蟛蓬I(lǐng)悟卻又無可奈何的遺憾，這是最根本的辦法。

　　張廷皓領(lǐng)銜提交的這一議案內(nèi)容包括理順管理體制、加強監(jiān)管、加大投入，推行有效經(jīng)驗，實現(xiàn)文物保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)一致，既注重保護有形的文物，又要保護無形的文化等等。讓他感動的是，議案得到代表們積極響應(yīng)。西安市前后三屆市長，以及咸陽、延安、榆林、渭南（韓城）、漢中等其他5個“國家級歷史文化名城”的市長們紛紛簽字。西安市現(xiàn)任市長孫清云代表說：“我們不要自掘墳墓，而要實現(xiàn)文物保護與旅游經(jīng)濟齊頭發(fā)展。”

　　張廷皓說，照這樣下去，北京在保護好現(xiàn)有古跡的同時，再加上茶館、京戲、大鼓、票友等無形的文化，“人文奧運”一定能辦好。綜合新華社電

　　城市建設(shè)

　　別再“攤大餅”了

　　新華社北京3月16日電（記者張毅）參加正在北京召開的十屆全國人大一次會議的人大代表有一批地方政府領(lǐng)導，在談到當前我國城市建設(shè)中存在的弊病時，他們都認為一定要有一個好的規(guī)劃，有自己的特色，絕不能像“攤大餅”一樣由里向外，無限膨脹。

　　廣州市委書記林樹森代表擔任過多年廣州市市長，他認為廣州以前曾經(jīng)走過一段彎路，拼命在老市區(qū)蓋房子，房子越來越密，路越來越塞。為了糾正這一弊端，廣州付出了很大的代價。林樹森說，城市建設(shè)絕不能拱手交給房地產(chǎn)商。房地產(chǎn)商是企業(yè)，追求利潤的最大化，搞一點綠化也是為了房子好賣。房地產(chǎn)可以成為城市的一個支柱產(chǎn)業(yè)，但建設(shè)城市不能靠房地產(chǎn)商。在城市建設(shè)和舊城改造中政府要起主導作用，不能急功近利，不能搞“攤大餅”式的土地開發(fā)，把土地全部用完。舊城改造的結(jié)果應(yīng)該是減少人口密度。林樹森說，廣州的目標是建設(shè)成為適宜人們創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住的“山水園林城市”。一是合理分配用地，不能蓋房子的地方，再過一千年也不能蓋。二是組團式發(fā)展，將道路、水電等聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)。三是做好城市生態(tài)規(guī)劃。

　　來自青藏高原的西寧市市長王小青代表認為，好的城市建設(shè)首先要有一個好的城市規(guī)劃。他介紹說，這些年西寧跳出青海請高手來規(guī)劃。請了清華、復旦的專家，以及上海浦東、西安的規(guī)劃設(shè)計單位，幫助制訂城市總體設(shè)計方案。以老城改造為主，建設(shè)兩個新城區(qū)。在老城改造中，不搞零打碎敲，而是大面積、成規(guī)模地改造。改造的結(jié)果是把老城區(qū)的人口密度降下來。他認為，在城市建設(shè)中要注意四個問題，一是必須由政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃。二是必須以解決城市中低收入人群的住房為前提。三是必須發(fā)揮市場的作用，動員包括開發(fā)商、單位和居民的力量共同進行開發(fā)。四是絕不能復制古董。要引入城市設(shè)計的概念，改善城市的環(huán)境，提高城市的品位，方便居民的生活。在談到市長和規(guī)劃師的關(guān)系時，王小青認為作為一個地方行政首長，決不能憑主觀臆斷和想象來規(guī)劃，而是要充分尊重規(guī)劃師的意見，尊重科學。

　　來自西南重鎮(zhèn)的成都市市長李春城代表對記者說，在城市建設(shè)中不能盲目擴張，而要走組團式的發(fā)展方向。疏散城市中心區(qū)密度，啟動城市副中心建設(shè)。成都今年有400萬平方米的老城區(qū)要改造，改造后將大大降低原來的人口密度。逐步形成特大中心城市和周邊衛(wèi)星城功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，使成都的城市功能分區(qū)更加合理。成都還將繼續(xù)開展創(chuàng)建“國家城市環(huán)保模范城市活動”，重視開發(fā)利用歷史文化景觀和生態(tài)景觀，爭創(chuàng)中國最佳優(yōu)秀旅游城市。