人大代表憂心景區“建樓炸樓”惡性循環

　　廣西北海“炸”樓清灘、南京“炸”臺還山、武漢“炸”樓還江……近年來一些地方政府為恢復景區原始風貌付出巨額代價“大拆大炸”的現象，讓出席“兩會”的十屆全國人大代表憂慮萬千：堵在人們心頭的一個個違章建筑被炸掉總是件好事，只是炸的盡管炸著，建的盡管建著，建與炸仍在惡性循環。代表們指出，如果破壞景區的“殘局”，到了“生態賬單”負債累累的時候，恐怕是炸再多的樓、花再多的錢也“還”不起的！

　　人大代表們的種種憂慮并非沒有道理。今年１月６日，天下第一灘——廣西北海銀灘上被列入整治對象的３０余棟建筑中的最后一棟被夷為平地。而在去年的這時候，預計總造價達數千萬元的南京紫金山觀景臺，在建成５層后，因破壞了風光旖旎的紫金山景觀而遭到市民強烈反對。大煞風景的“觀景臺”還未竣工，就在瞬間被爆破拆除了。當地為了恢復被破壞的植被、重建原有建筑白云亭，將需要耗資數百萬元。總投資１．６億元的武漢外灘花園，因建于長江河道內有礙行洪，被國家防總責令全部拆除……

　　趙立雄代表認為，核心景區要嚴格保護，這已是全社會的共識，然而由于現存體制的缺陷，風景名勝區雖屬國家所有，實際上對這些資源行使支配權的是地方政府部門。在保護問題上，一些地方政府往往忽視景區的整體性，出于地方利益為房地產商的一些“破壞性”投資大開綠燈。

　　“我們只盯著搞開發能帶來多大的經濟效益，為何不算算因‘失誤’行為付出的經濟賬、生態賬呢？”姜德明代表說。世界遺產張家界曾因景區城市化嚴重，不得不進行大規模的房屋拆遷、后續建設，為此耗資了幾億元，而武陵源一年的稅收收入僅有千萬元。 麗江、九寨溝等許多著名風景區都經歷過“拆遷整治”的痛苦，損失難以估量。“建樓炸樓”之事何以層出不窮呢？

　　代表們認為，長期以來，決策失誤的當事人往往以一句輕飄飄的繳學費搪塞，或做個檢查、受點批評、來個下不為例敷衍了事。至于其違規行政造成的損失，則全由國家來“埋單”，到頭來損失的依然是公眾利益。這正是長期以來某些地方政府盲目決策、瞎指揮、違規行政不絕的根本原因。

　　對這些不斷上演的破壞性開發，代表們呼吁，除了建立起對行政審批的監督和制約機制，最大限度地減少行政審批部門的權力外，還要讓有關部門和責任人為隨意行使權力，隨意規劃付出巨大代價，這樣才能懲前毖后，使由全社會承擔的學費不至于白白付出。（完）