大西北確定人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理溫家寶１月２０日在北京聽取了中國工程院關(guān)于西北地區(qū)水資源配置、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究匯報(bào)。溫家寶指出，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，組織各方面專家，開展跨部門、多學(xué)科的綜合研究，為各級政府提供決策服務(wù)，是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的有效形式。西北地區(qū)水資源配置和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。中國工程院的研究成果，凝聚了許多院士、專家的心血和智慧，提出了西北地區(qū)水資源配置和生態(tài)建設(shè)的方針、對策，對西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

中國工程院繼２０００年完成《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》之后，２００１年又啟動(dòng)了《西北地區(qū)水資源配置、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》的咨詢項(xiàng)目。在國務(wù)院有關(guān)部委、中國科學(xué)院和高等院校、科研院所及有關(guān)省、自治區(qū)的大力支持下，中國工程院圍繞西部大開發(fā)這一重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住水資源配置、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展這一主題，組織了３５名院士和近３００名院外專家，開展了跨學(xué)科、跨部門的綜合性戰(zhàn)略性研究。院士和專家們進(jìn)行了歷時(shí)一年多的實(shí)地考察，深入廠礦企業(yè)、田間地頭、草原戈壁，獲取了大量第一手資料。經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛聽取各方面意見，在九個(gè)專題研究的基礎(chǔ)上，形成了綜合研究報(bào)告。

中國工程院的報(bào)告提出，為了保證西北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須確立人與自然和諧共存的發(fā)展方針，必須以水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌全局，合理安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)；堅(jiān)決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)高效節(jié)水防污的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)；在水資源可持續(xù)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的條件下，相應(yīng)地合理配置水資源。同時(shí)，還必須實(shí)施適當(dāng)?shù)娜丝谡撸刂迫丝诘倪^度增長。報(bào)告還提出了十項(xiàng)戰(zhàn)略對策。

溫家寶在聽取課題組的匯報(bào)后，對課題研究成果給予了高度評價(jià)。他說，參加研究的院士和專家從民族的、歷史的和綜合國力競爭的戰(zhàn)略高度，以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，審視我國西北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題，站得高，看得遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了我國廣大科技工作者憂國憂民的責(zé)任感和振興中華的強(qiáng)烈愿望。報(bào)告提出的方針和對策，建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，符合我國國情，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，為各級政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施提供了很好的參考依據(jù)。

溫家寶指出，水資源短缺是制約我國特別是西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵，就是要確立和貫徹人與自然和諧共存的發(fā)展方針。在西北地區(qū)，確立和貫徹這個(gè)方針具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)意義。人與自然和諧共存，就要求人類認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律。一切活動(dòng)都不能違背自然規(guī)律，更不能以犧牲自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。西北地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺到突出位置。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本任務(wù)是保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，而不是脫離原來的自然基礎(chǔ)，去盲目建設(shè)一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，必須考慮水資源的承載能力和生態(tài)環(huán)境的人口容量，努力建設(shè)高效節(jié)水防污的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高效節(jié)水防污的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水防污的工礦業(yè)和高效節(jié)水防污的城鎮(zhèn)體系。要合理配置水資源，在保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)必要用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理用水的同時(shí)，還要保持水資源的可持續(xù)利用，并留有適當(dāng)余地。

中共中央政治局委員回良玉出席了匯報(bào)會(huì)。課題組組長、中國工程院院士、全國政協(xié)副主席錢正英在會(huì)上作了匯報(bào)。課題組副組長、中國工程院院士、中國工程院副院長沈國舫，課題組副組長、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士潘家錚作了補(bǔ)充發(fā)言。