吳良鏞縱論長三角城市格局

基礎設施改變區域時空觀念 上海在華東將形成“K”形輻射


近日在南通舉行的江蘇省科技論壇上，兩院院士、著名城市規劃專家吳良鏞教授對上海周邊地區新格局、我省城市發展新機遇等問題作了精辟分析。

上海周邊地區“三港兩網”的建設，促使了“東、南、西、北上海”的形成，江蘇應抓住“北上海”開發機遇，發展蘇北。

吳教授認為，區域內基礎設施的建設不斷改變著區域的時空觀念，區域經濟輻射也出現新格局。目前上海“三港兩網”———國際航空港、深水港、信息港都在建設之中。現代化的浦東機場、大小陽山深水港等基礎設施的建設使上海的輻射軸線由過去的“之”字形變成了現在的反“K”字形，蘇中、蘇北、浙東地區均被囊括其中。

他解釋說，反“K”字形發展具體說就是“東、南、西、北上海”的形成。“東上海”即已經開發得很好的浦東；杭州灣大橋建成后，大小陽山港和石油化工區的建設將“南上海”從過去的星火農場延伸至杭州灣南部地區；“西上海”就是上海向蘇州、無錫的發展。這三個方向都已經發展得比較好，而“北上海”在形成之中，尤其是蘇通大橋建成后，滬崇通“北上海”新格局可以預見。

隨著黑龍江至三亞沿海通道的建設，上海經濟區與南北經濟帶如福建沿海經濟區、淮海經濟區的聯系加強，這個區域對全國經濟的影響力還將增強。因此，蘇通大橋為蘇北帶來的機遇前所未有，應該抓住這一機遇，加強區域合作，主動融入發展潮流。

有人說我是“京津合并之父”，那是他們理解錯了，加強區域協作并不是搞行政合并。

吳良鏞教授曾經對長江三角洲、珠江口、京津冀等城市發展作過深入研究。他說，目前世界上區域協調組織已由二戰后的10多個發展到現在150多個，區域協作是世界發展趨勢。因此，我們應積極引導區域空間結構和組織形式的良性發展。

“區域合作并不是簡單的區域合并，”吳教授說，“我們對京津冀區域協作的研究引起了廣泛的關注，但媒體沒有好好理解，他們報道說北京天津要合并，把我推為‘京津合并之父’，我不是這個意思，國際上講合作，并不是指行政合并。”“我們最近作徐州的戰略研究，徐州在軍事上‘屏障滬寧，遙扼冀魯，俯視東海，仰顧關中，窺蘇皖而撼中原’，但長期發展不起來，原因我們未必能找到，但我們看到了它的巨大潛力。”我們認為它首先需要建立一個區域協調管理結構，雖然現在有一個淮海經濟區的定期座談會，但區域的協調機制還只是在形成之中。

我沒有對蘇北進行好好研究，作為江蘇人我應該好好檢討，但蘇北發展潛力巨大，應該利用共同的文化基礎，加強江蘇南北合作。

文化是區域經濟社會發展的發動機，城市是文化的結晶。“以南通為例，應該說南通本身有很好的開端，是‘近代文化第一城’。”張謇把南通布局為一城三鎮，是“很先進的思想”，那么，在現代真正的“大上海”呼之欲出的背景下，南通的發展要充滿信心。南通是江北的核心，長江北面的橋頭堡，蘇通大橋通車后，南通是否可以從寧波的發展中獲得啟示？這是因為，從上海的視角來看，寧波與南通的地理位置大致相同，既然說南通是“北上海”，就與錢塘江大橋的興建后上海對寧波、紹興等地區的影響有相同之處。