海口行政區(qū)劃調(diào)整

　　二00三年元旦，轄區(qū)擴(kuò)大十倍的新海口掛牌了，一個(gè)新的特區(qū)省會(huì)新生了，海南從此有了一個(gè)百萬(wàn)人口的城市。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原瓊山市并入海口市，調(diào)整后的新海口急劇擴(kuò)大，人口由八十多萬(wàn)增加到一百六十多萬(wàn)，土地面積由原二百三十六點(diǎn)四平方公里擴(kuò)大到二千三百六十四點(diǎn)八平方公里。新海口GDP占海南全省的百分之四十，財(cái)政總收入占全省的百分之五十，利用外資占全省的百分之六十，固定資產(chǎn)投資占全省的百分之五十五，貿(mào)易總額占全省的七十左右。

　　中共海南省委書(shū)記王岐山在新海口掛牌大會(huì)上明確提出：海口在海南的改革發(fā)展穩(wěn)定中舉足輕重。從某種意義上講，沒(méi)有海口的發(fā)展就沒(méi)有海南的發(fā)展，沒(méi)有海口的穩(wěn)定就沒(méi)有海南的穩(wěn)定，沒(méi)有良好的海口形象就沒(méi)有良好的海南形象。

　　早在海南建省之初，中央確立海口為特區(qū)省會(huì)，在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《海口市城市發(fā)展總體規(guī)劃》中就有一個(gè)“一一二七”之說(shuō)，即將海口市的范圍逐漸擴(kuò)大為一千一百二十七平方公里，包括原海口市的全部區(qū)域，原瓊山市和澄邁縣的部分區(qū)域。因?yàn)榉N種原因，這個(gè)規(guī)劃遲遲難以實(shí)施，而隨著兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海口與瓊山事實(shí)上已成為一體，民間稱(chēng)為一城兩市。但在道路規(guī)劃、功能區(qū)劃、甚至管網(wǎng)鋪設(shè)等方面，兩市的發(fā)展思路不同，甚至道路、管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不同，互相制肘。民間關(guān)于兩市合并呼聲日益高漲。

　　一九九八年，海口市提出“兩地一中心”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，即將海口建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心。在“十五”計(jì)劃實(shí)施伊始，海口又將“兩地一中心”的研究策劃提上了議事日程。為順應(yīng)民意，加快海南中心城市的發(fā)展，在各界的強(qiáng)烈呼吁及多種力量的推動(dòng)下，二00二年，中共海南省委、省政府正式將海口調(diào)整行政區(qū)劃一事重新提上議事日程。

　　二00二年五月中共海南省委常委會(huì)研究部署海口行政區(qū)劃調(diào)整工作。會(huì)上，決定成立“新海口行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。七月一日，海南省長(zhǎng)汪嘯風(fēng)召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取方案匯報(bào)。會(huì)議對(duì)四個(gè)方案都進(jìn)行了審議，認(rèn)為海口與瓊山提出的方案一比較合理，便于操作，可定為推薦方案，要求辦公室編寫(xiě)上報(bào)國(guó)務(wù)院的文件及相關(guān)附件。次日，時(shí)任中共海南省省委書(shū)記的白克明召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)劃調(diào)整工作匯報(bào)。會(huì)議決定淘汰的一個(gè)方案，只余下三個(gè)方案，將這三個(gè)方案一個(gè)定為重點(diǎn)推薦方案，另一個(gè)為備選方案，第三個(gè)為對(duì)照方案。七月十七日，海南省委召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議決議，原則通過(guò)向國(guó)務(wù)院上報(bào)的方案。七月三十日，海南省長(zhǎng)汪嘯風(fēng)帶著《海南省人民政府關(guān)于調(diào)整海口行政區(qū)劃的請(qǐng)示》及相關(guān)附件，親自上北京提交國(guó)務(wù)院。二00二年九月十六日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，同意海口市調(diào)整行政區(qū)劃。