加快城鎮化發展進程哈爾濱科學規劃城市布局

　　本報訊記者呂晶報道為把哈爾濱建設成為區域性中心城市、東北亞地區制造業基地、國家重要現代服務業中心和寒冷地區國際性城市以及世界冰雪文化名城，哈市努力科學規劃城市發展布局，加快城鎮化進程。

　　他們緊緊圍繞增強城市集聚功能和輻射功能，完善哈爾濱市城市空間布局，塑造有利于哈爾濱參與經濟全球化和國際競爭的城市發展格局。用分散———集中的空間發展模式調控哈爾濱城鎮體系整體格局，繼續做大中心城市規模，壯大中心城市實力。哈市還以“網絡化組合城市”和“一主多輔”量狀組團模式為城市空間結構模式，通過撤縣(市)建區發展壯大阿城、呼蘭、雙城、賓縣4個輔城，培育連接主城和輔城的二級聚集區，建設尚至、五常2個衛星城，同時積極發展城關鎮和21個中心鎮為重點的小城鎮，形成“一主四輔二星”的城市空間布局和主城、輔城、二級聚集區、衛星城、中心鎮和一般鎮協調發展的城鎮體系。

　　按照“網絡化組合城市”的布局，哈市科學安排調整主城區分區功能，著重改善城市環境，提高文化品位，體現寒地特色和歐陸風情，突出現代化城市氣息，保護歷史文化名城風貌，他們加快產業結構調整，以培育中心城市的聚集功能、創新功能、管理功能和服務功能為目標，大力發展金融、信息、商貿、文化、旅游、科教等高層次服務。同時，重點發展都市型工業，對不適宜主城發展的工業企業逐步遷至輔城或二級聚集區，以優化城市環境、美化城市形象、提升城市空間。另外，他們將城區建設用地向西、南適度發展的同時，加大松北新區的建設力度，建設群力新區，拓寬區域發展空間，優化完善城市形態和城市功能。

　　哈市還將依托阿城、呼蘭、雙城、賓縣，通過撤縣設區規劃建設輔城。輔城以產業發展為支撐，以產業和人口聚集為核心，充分發揮其在主城及其腹地之間的承接、傳導、聚集和疏解作用。他們重點發展高科技產業和加工制造業，大力發展現代化、產業化、都市化農業，開發接納主城居民周末、節假日休息和度假為主要功能的旅游業。同時還建立連續主城的快速交通體系，使各輔城成為就業機會充足，居住條件優越，能夠有效緩解主城過密趨勢的新城。

　　為滿足城市空間擴展要求，他們還在主城與輔城之間設立二級聚集區，積極促進工作的聚集，完善近鄰工業區功能，把相鄰的小城鎮和工業組團整合為王崗———新發、平房———朝陽、幸福———城高子、哈東北工區———東風、松北———松浦5個環繞主城連接輔城的二級聚集區、二級聚集區與主城、輔城之間及各二級聚集區之間設立永久性非城建用地區，防止連續發展使主城區攤大餅狀蔓延。

　　按照“合理布局、突出重點、依托優勢、形成特色”的原則，哈市還重點發展城關鎮，增強吸納和輻射功能，使其成為帶動本地區發展的“先發地區”和“增長極”。對基礎條件較好、資源優越、在發展第二企業及旅游業方面具有重要作用的亞布力鎮、玉泉鎮、達連河鎮等21個中心鎮，適時適度進行開發建設，形成吸引農業人口就地轉移的聚集地和產業聚集地。同時，對規模小、自身難以發展壯大的鄉鎮進行整合，促進區域經濟合理布局和小城鎮有序發展。