基建設施公開招標 政府“包辦”成歷史

建設基礎設施全部由政府“包辦”的做法將成為歷史，本市投融資體制改革有了重大突破，具備特許經營條件的基礎設施項目要進行項目法人公開招投標。這是記者昨天從市計委的信息披露會上獲悉的。

按照國家有關規定，建設項目必須明確項目法人，項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，要全過程負責。在我國推行項目法人責任制的實踐中，以往都是采用政府指定或者審批的方式確定項目法人。

為進一步深化本市投融資體制改革，廣泛利用國內外資金、技術和運營管理經驗，運用市場機制以提高項目建設與運營的效益和水平，本市新推出《北京市政府項目法人招標投標程序規定（試行）》。這是國內首部關于項目法人招標的規范性文件，填補了招標投標法規體系的一項空白。按照《程序規定》要求，三類項目要進行項目法人公開招標。這三類項目分別是：具備特許經營條件的基礎設施項目；2008年奧運會場館及相關附屬設施建設項目；市政府確定的其他項目。項目法人招標一般應當公開招標，有特殊情況不適于公開招標的，經市政府批準，可以邀請招標。

據了解，第十水廠是本市第一個采取BOT方式進行項目法人招標的項目，開辟了本市基礎設施利用外資的新途徑，有效降低了運營成本；盧溝橋污水處理廠是本市利用世界銀行貸款項目，目前招標工作正在順利進行；奧運場館及相關配套設施建設項目的項目法人招標工作開始啟動，正在進行資格預審和意向征集。據悉，本市下一步還將在基礎設施建設、房地產開發、服務業等領域選擇一些經營性項目進行項目法人招標試點。

文/劉揚