建設新世紀的大城市群文化圈

建設新世紀的大城市群文化圈———談推動長江三角洲文化協調發展

●一個國家綜合實力的強盛，有賴于一個或者幾個大城市群的興起。它們不僅是強勁的“經濟增長極”，也應該是活力澎湃的“文化核心圈”

●長江三角洲15個城市要進一步發展成為文化核心圈，不但要依靠經濟的增長，更要利用文化形態上的豐富性，體制改革上的互補性，制度創新上的多向性，形成文化協調發展的巨大活力

●面對全球性的區域一體化發展競爭，要以體制創新作為突破口，讓15個大中小城市以平等的文化協商機制為抓手，逐步形成長遠的協調發展大戰略，各顯所長，以整體的實力參與國內外的文化競爭



江澤民同志在十六大報告中指出：“全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。”這一精辟論斷，不僅對我國的文化建設，而且對長江三角洲地區經濟與文化的協調發展，提供了高瞻遠矚的戰略指導。

放眼21世紀的經濟全球化浪潮，一個國家綜合實力的強盛，有賴于一個或者幾個大城市群的興起。它們不僅是強勁的“經濟增長極”，也應該是活力澎湃的“文化核心圈”，包括文化產品的消費中心、文化資源的配置中心、文化內容的創造中心和文化產業的發展中心，才能為經濟和社會的可持續協調發展提供源源不斷的動力。長江三角洲15個城市，位于我國沿海開放帶和長江經濟帶的T型結合部，構成了“外通大洋、內聯腹地”的戰略樞紐點和中國第一、世界第六大城市群，以全國1％的土地和6％的人口，產出了全國17％的GDP，2000年的國內生產總值近2000億美元。它要進一步發展成為文化核心圈，不但要依靠經濟的增長，更要利用文化形態上的豐富性，體制改革上的互補性，制度創新上的多向性，形成文化協調發展的巨大活力。

從歷史遺產和文化形態上看，僅就南京、蘇州、杭州、寧波、上海五個城市而言，古老的石頭城早在公元三世紀到六世紀，就以東吳、東晉、宋、齊、梁、陳六朝的大規模建設，成為當時中國南方最繁榮的城市；當1368年明太祖朱元璋定都南京，蘇州和杭州則發育成為聞名遐邇的風景名勝城市，讓“常把西湖比西子，濃妝淡抹總相宜”的委婉多姿，與“東盡鐘山，西踞石頭，南貫秦淮，北控后湖”的雄偉壯闊遙遙相對。1421年后寧波逐步成為東方之港，上海則后來居上，在開埠后100多年里，崛起為中國近代的金融中心和經濟中心。鳥瞰“長三角”，古都、名勝、海港、園林、商埠，大江、險峰、麗湖，名校、大廠，自然景觀和人文資源如此的豐富多彩，密集匯攏在9萬多平方公里的土地上，形成了一個世所罕見的文化資源圈。

從文化體制的改革和創新上看，1990年代以來，“長三角”各城市多向度開拓、多層次探索，激活了各類資源，又為區域性的文化協調發展，創造了更為深層意義上的互補空間。如近年來“長三角”的文化節慶就各具特色：上海作為國際大都市，以政府為主導，重心在打造中國上海國際藝術節、上海國際電影節、上海電視節、上海旅游節等大型國際節慶。而江蘇則利用昆劇被聯合國教科文組織列為世界首批“人類口頭和非物質遺產代表作”等機會，建設起“中國昆劇藝術節”、“常熟中國服裝博覽會”、“江蘇省農民藝術節”等一批節慶亮點，可謂厚積薄發；至于百花齊放的浙江文化節慶，每年超過了100個，如杭州的西湖博覽會、海寧的國際觀潮節、建德市的新安江之夏、舟山的國際沙雕節等，吸引了大量民營資本和社會資源投入。比較而言，浙江激活民營資本的文化創新機制，值得上海學習，而上海營造的國際化文化大市場，又為浙江的民營資本創造了廣闊的投資空間，帶動了巨大的客流和商機。

必須看到，歷史上的“長三角”，本來是一個經濟和文化聯系非常緊密的區域。但是受傳統體制框架的制約和影響，很大程度上，行政條線代替了經濟區域，垂直管理代替了橫向組合，造成大量的重復建設和資源浪費。迎著學習貫徹十六大精神的東風，我們應該高高舉起“區域性文化協調發展”的旗幟，推動“長三角”的文化建設跨入新階段。

首先從宏觀上看，要以體制創新作為突破口，遵循文化發展的規律，打破條塊分割，形成大城市群的強大文化合力。比如借鑒國際上跨地區舉辦大型文化節慶的經驗，讓江、浙、滬的城市聯辦大型文化節慶，開幕式在此地，閉幕式在彼地，高潮戲共同參與，還可以把異地的文化節慶串連起來，將二省一市商旅文經的市場打通，加快客流、商品流、信息流、資金流的運轉，吸引更多的社會資源和群眾參與。

其次從微觀上看，要分層突破，放開競爭，推動項目、院線、市場、信息、人才等的市場化配置。正如而今上海各大商街，已成為溫州、常熟、杭州等地民營資本大顯身手的舞臺一樣，各地的重大文化建設項目，如大型會展活動、大型文藝創作、文化街區改造等，也可以有選擇地通過招標，讓15個城市的國有、民營、合資單位，進行跨省市的競爭與合作。更要面對全球性的區域一體化發展競爭，讓15個大中小城市，以平等的文化協商機制為抓手，逐步形成長遠的協調發展大戰略，各顯所長，以整體的實力參與國內外的文化競爭，在21世紀中國文化的偉大振興中寫下更光彩的歷史篇章。

（作者為上海社科院上海研究中心副主任、研究員）