長江沿岸29城市打造長江經(jīng)濟(jì)帶“聯(lián)合艦隊(duì)”

今天，長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十一次會(huì)議在南京召開。長江沿岸２９個(gè)城市打造的“聯(lián)合艦隊(duì)”發(fā)起了長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的新一輪攻勢。會(huì)議圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、工業(yè)污染治理等議題展開研討。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)布局中重要的東西向主軸線產(chǎn)業(yè)帶，目前這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的４０％左右，有１１８家企業(yè)進(jìn)入全國工業(yè)５００強(qiáng)，正在建設(shè)中的武漢“光谷”、興建中的浦東高科技“藥谷”和正在規(guī)劃中的“上海中國硅谷”都將成為中國經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化以及中國加入ＷＴＯ的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革不斷深化，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整逐步到位，市場配置資源作用進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都為長江流域經(jīng)濟(jì)合作開拓了更為廣闊的空間。但是，基礎(chǔ)設(shè)施需要大投入，資源、資本等生產(chǎn)要素需要大流動(dòng)等問題也擺在了面前，單靠一個(gè)城市“埋鍋造飯”根本不可能把“蛋糕”做大。

參加會(huì)議的上海市副市長姜斯憲在會(huì)上發(fā)言認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)保持快速發(fā)展的一張“王牌”，雖然在總量上還不能和世界上大經(jīng)濟(jì)帶相提并論，但每年１０％的ＧＤＰ增量已經(jīng)使長江經(jīng)濟(jì)帶成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快、成長潛力巨大的經(jīng)濟(jì)帶；長江經(jīng)濟(jì)帶也是實(shí)現(xiàn)我國重大發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)地區(qū)，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、西部大開發(fā)和城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中具有先發(fā)優(yōu)勢。

為此，長江沿岸城市應(yīng)該統(tǒng)一發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變政府職能，以企業(yè)為主體，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、共同實(shí)施，實(shí)現(xiàn)既有序競爭又分工協(xié)作，加快提升長江經(jīng)濟(jì)帶的整體實(shí)力。上海首先要在融入長江三角洲及長江流域的過程中明確自身定位，突出“先導(dǎo)和服務(wù)”作用。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，上海正在加快建設(shè)樞紐型、輻射型的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，比如以鐵路上海南站建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建與周邊地區(qū)交通的“零換乘”體系；二是在市場體系完善方面，上海正在增強(qiáng)市場集聚和輻射的范圍，生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的功能、以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為合作組織紐帶逐步強(qiáng)化；三是在擴(kuò)大內(nèi)外開放方面，上海正在完善“大通關(guān)”體系，增強(qiáng)口岸功能，搭好“舞臺(tái)”、建好“橋梁”，讓各地借臺(tái)亮相，借橋引資，借船出海，借地發(fā)展。

會(huì)議達(dá)成了不少共識(shí)：提出嘗試建立滬、寧、漢、渝４市市長聯(lián)席會(huì)議制度，在幾個(gè)主席方城市之間建立一種高層對(duì)話和議事機(jī)制，商議協(xié)調(diào)長江流域發(fā)展中的一些重大問題；建議蘇浙滬二省一市圍繞加快長江三角洲一體化進(jìn)程建立的高層合作機(jī)制向長江經(jīng)濟(jì)帶延伸，將渝、漢、寧等市也包含進(jìn)去，形成一頭（上海）兩翼（蘇、浙），外加一條龍身的合作格局；聯(lián)手實(shí)施“保護(hù)母親河”戰(zhàn)略，通過建立跨省界水質(zhì)、主要排污口及污染源的監(jiān)測防范網(wǎng)絡(luò)，將污染減少到最低限度。目前，上海、江蘇、浙江已經(jīng)開始聯(lián)手對(duì)長江河道進(jìn)行疏浚；協(xié)調(diào)會(huì)成員將加大聯(lián)合開發(fā)科教、信息資源的力度，建立互惠互利的人才與科教資源市場；結(jié)合推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照提高整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量以及《長江沿岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加大沿岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。

據(jù)悉，下一屆長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)將于兩年后在上海舉行。