北京香山富人別墅"熱" 遭遇建設部"冷"開刀

　　地產開發商早已大手筆在香山肆意涂鴉，這僅僅只是全國眾多名山被以別墅為代表的房地產大肆吞噬的一個縮影。如今，像華山、廬山、泰山和白云山等絕大部分風景名勝地，無一例外地成為了富人們的后花園。日前，國務院責成有關部委向這一瘋長的毒瘤開刀。據8月初發出的《八部委對建筑市場聯合檢查的通知》，由建設部擔任第一組組長單位的聯合檢查組，將對北京、河北和河南等三省市的建筑市場作重點檢查。知情人士透露，計劃要建成“京城第二富人區”的香山，將首當其沖地成為此次行動的重要清查對象。

　　開發商紛紛在香山圈地

　　“數千別墅狂飆香山，打造京城第二富人區”，這是出現在京城某報上顯赫的標題。筆者8月21日在香山南側發現，一場由開發商發動的別墅運動已在這里悄然展開。

　　總占地面積5.01公頃的“香山藝墅”一馬當先。這個位于香山南路88號的別墅項目，已緊緊揪住了富人們的眼球。據該項目的銷售人員稱，項目開盤之前未及張揚就吸引了800多位客戶，120套別墅剛有了現房已被搶購近七成。

　　除了“香山藝墅”，還有近10個別墅項目已經或準備向政府有關部門提交開發計劃：“陽光100”的開發商銀信光華擬與日本鹿島設計所合作，在香山附近開發一個總建筑面積達14萬平方米的形同四合院的別墅群，其兩期規劃將向社會提供近700棟別墅；錦繡大地房地產開發公司規劃建設的面積達40萬平方米、包括別墅在內的高檔物業，直逼香山山麓；興榮基實業的投資商，計劃將總建筑面積達14萬平方米的別墅和高檔公寓扎根香山腳下；“冠海房地產”則在八大處開發暫定名為“冠景新城”的經濟型別墅區；北京泰躍房地產也在香山圈地，用于建設別墅等高檔物業。

　　這些項目若全部順利付諸實施，不出5年，香山地區將向北京市場貢獻近2000棟別墅，香山將成為城中之山，香山將不再是北京的后花園，而只是部分富人的樂土。

　　美麗香山是誰家的

　　目前香山每年的客流量近300萬人次。公園管理處的工作人員告訴筆者，香山擁有北京最好的自然景觀及歷史人文景觀，早在遼金時期，西北郊就已開始形成了皇家郊野宮苑。

　　“香山不是北京的，它是屬于全國的。作為全國的名山，應該以保護為主。”當聽說許多開發商盯上了香山，并試圖將其變成“京城第二富人區”時，原北京市規劃委員會副總建筑師謝遠驥教授開誠布公地說。謝老現在的身份是中關村科技園管委會顧問。據他介紹，盡管時隔近20年，有關香山飯店建與不建的爭論在業界至今都沒有止息。

　　8月26日，由建設部主持的“全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議”在全國同步召開。在此之前的8月12日，“全國城鄉規劃工作會議”在京召開。會議傳達的最重要精神之一，是“嚴格控制風景名勝區建設項目，要按照經批準的風景名勝區總體規劃確定各類設施的選址和規模”。

　　倒置現象：規劃跟著開發走

　　由于香山地區的項目大多是綠化隔離帶項目，開發商與當地鄉政府簽署的開發合同在先，而政府對香山區域的規劃設計相對滯后，形成了城市規劃跟著企業開發走的倒置現象。

　　北京市規劃委員會的工作人員介紹，有關香山整體規劃的設計方案經過多次易稿，還沒有最終確定。

　　重點清查：富人項目難避風險

　　“香山的項目絕對不愁賣。”在香山拿了兩大塊土地的“陽光100”副總范小沖直言不諱。在他看來，香山別墅項目開發的難度不在銷售，而在建筑規劃與設計。但專家指出，香山項目的風險在于政策。

　　在8月12日召開的“全國城鄉規劃工作會議”上，建設部副部長仇保興提出，國家重點風景名勝區尚未完成總體規劃編制審批的，暫停區內各項工程建設，對未經批準擅自新開工建設的項目要責令停工并依法拆除。

　　在8月26日召開的“全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議”上，建設部部長汪光燾表示，要制定完善的法律法規，建立健全各項責任制度，通過對城鄉規劃的執法監督，及時糾正地方政府和城鄉規劃管理部門隨意修改經批準的城鄉規劃和風景名勝區規劃的行為，促進城鄉規劃管理的規范化、制度化。

　　面對中國風景名勝區日益被蠶食的現狀，人們期待在國務院親自督促下的這次清查活動，能夠打到痛處，根除毒瘤。（羅昌平）