“公交優先“:是城市可持續發展的必然選擇

公交優先是城市交通建設的熱門話題，也是城市規劃，交通專家研究的重點課題。專家們從不同的角度，閑述了優先發展公共交通對實現城市可持續發展的必要性和可行性。

國家公安部、建設部“暢通工程”專家組組長、東南大學交通學院院長王煒教授指出，以公共交通為主導的城市交通系統，是實現城市可持續發展的重要環節。據統計，近１０年全國機動車擁有量以１８％左右的年均增長率高速發展，正在努力推動的國家汽車產業政策將促使社會機動化進一步加速，從而更加劇道路基礎設施與交通需求量的突出矛盾，并可能導致環境狀態況更趨惡化。實施公交優先的交通政策，是有效緩解交通供需矛盾，控制交通環境污染的良策。

據王煒介紹，在同樣的道路面積上，公交車的通行量是自行車的４倍，小汽車的１０多倍。目前，許多發達國家的公交出行率已達到３０％至４０％，而我國６００多座城市的公交出行率最低只有３％，大多為１０％以內，最高是２５％，發展潛力很大。尤為緊迫的是，在社會進入機動化大發展時期，是引導人們轉向以小汽車為主的個體機動交通出行，還是轉向以公交車為主的公共交通出行，對國家的交通建設和資源環境將產生重大影響。

東南大學交通學院副教授陳學武認為，中國公眾的交通需求量大，而公交出行率較低的原因有兩方面：一是道路、車輛、線網等交通設施落后，滿足不了大客運量的需求；二是公交服務的準點性和便利性得不到保證，影響了公交出行對乘客的吸引力。要使公共交通適應城市的可持續發展，就必須盡快建立起切實可行的公交優先發展保障體系。

南京市交通規劃研究所副所長何寧博士提出，城市交通規劃與城市經濟和土地利用有內在的互動關系，公共交通建設應突破城市傳統的行政地理范圍和管理機制的約束，從城市經濟活動的實際需要以及城市人口的流動需求來科學規劃，配置公交線路，發展公共交通設施。南京市“九五”期間共完成５０多項城市交通發展與建設規劃的研究課題，以此為指導，全市形成了“經五緯八”縱橫貫通的道路框架，城區交通結構趨于合理，道路通行能力顯著增強，公交出行率大幅度上升，城市交通與社會經濟環境逐步協調發展。