城鄉(xiāng)規(guī)劃將建立責(zé)任追究制度

新華網(wǎng)北京８月１２日電（記者孫玉波）我國(guó)將落實(shí)行政責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政行為，建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度。

建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興今天說(shuō)，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，沒(méi)有明確的行政責(zé)任追究制度，是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管不力，一些違法違規(guī)行為屢禁不止的重要原因。因此，要落實(shí)各級(jí)政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的行政責(zé)任，大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政行為。要將規(guī)劃管理的行政責(zé)任，具體分解落實(shí)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，都有明確具體的責(zé)任主體，責(zé)任和權(quán)力相符。對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中的各種違法違規(guī)行為造成后果的，要追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)于造成嚴(yán)重影響和重大損失的，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)違法建設(shè)不依法查處的，要追究城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的責(zé)任。要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中違法違規(guī)行為行政糾正機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃案件的查處，要建立規(guī)范，形成制度。上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要對(duì)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)違法案件的查處情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其限期處理，并報(bào)告結(jié)果，形成及時(shí)有效的行政糾正機(jī)制。對(duì)監(jiān)管不力、不履行規(guī)定審批程序、放任違法建設(shè)行為的，要追究管理部門(mén)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

仇保興說(shuō)，要規(guī)范行政行為，健全監(jiān)督制約機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的主要職責(zé)，是依法對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為，保證規(guī)劃的實(shí)施。要改變規(guī)劃管理部門(mén)既編制、調(diào)整規(guī)劃，又組織實(shí)施規(guī)劃的政事不分的局面，大力推進(jìn)規(guī)劃編制與實(shí)施管理分開(kāi)，管理部門(mén)不再直接編制規(guī)劃。進(jìn)一步健全同級(jí)人大、上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制，徹底改變?nèi)狈ΡO(jiān)督制約,規(guī)劃管理自由裁量權(quán)過(guò)大的狀況。（完）

九部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理


新華網(wǎng)北京８月１２日電（記者孫玉波）建設(shè)部、中央編辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、文化部、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局等九部委近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理。

通知要求，各地要對(duì)總體規(guī)劃情況進(jìn)行檢查，調(diào)整或編制到２００５年的近期建設(shè)規(guī)劃；明確城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，要補(bǔ)充強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，新編制的規(guī)劃，必須有強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，規(guī)劃明確的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容要向社會(huì)公布；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目選址與用地的審批程序，各類(lèi)重大建設(shè)項(xiàng)目，必須符合土地利用總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；認(rèn)真做好歷史文化名城保護(hù)工作；加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃監(jiān)督管理。

通知提出，要提高鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，鎮(zhèn)的規(guī)劃要符合城鎮(zhèn)體系布局，防止套用大城市的規(guī)劃方法和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃管理，著重解決好集體土地使用權(quán)隨意流轉(zhuǎn)、使用性質(zhì)任意變更以及管理權(quán)限不清、建設(shè)混亂等突出問(wèn)題；要加強(qiáng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理；建立健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)受同級(jí)人大、上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)以及公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督；規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政行為；建立行政糾正和行政責(zé)任追究制度；提高人員素質(zhì)和規(guī)劃管理水平。（完）