山東出臺政策 依法保障城市科學規(guī)劃

　　為了克服單憑長官意志決定城市建設的現(xiàn)象，促進城市建設健康發(fā)展，山東省委省政府出臺了《關于加強城市規(guī)劃建設管理的意見》，依法加強規(guī)劃管理，維護城市規(guī)劃的權威性、嚴肅性。該意見要求城市規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，任何人不得隨意修改，更不能違反規(guī)劃進行建設。規(guī)劃確需調整時，必須按法定程序進行。

　　為確保規(guī)劃的權威性，這項政策措施還從加強審批的角度來控制不按規(guī)劃辦事的行為、規(guī)定，凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的，不予核發(fā)建設項目選址意見書；沒有規(guī)劃部門的“建設用地規(guī)劃許可證”，土地部門不得提供土地；對于按照招標拍賣方式供地的，用地單位必須在競得土地使用權后，依法到城市規(guī)劃部門辦理“建設用地規(guī)劃許可證”；沒有規(guī)劃部門的“建設工程規(guī)劃許可證”，有關商業(yè)銀行不得提供建設資金貸款。

　　同時，該意見還提出，今后所有設市城市和縣城都應當建立由公務員、專家學者和群眾代表參加的城市規(guī)劃委員會，對城市規(guī)劃建設的重大問題進行科學民主決策。意見規(guī)定，所有規(guī)劃都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會審查，未經(jīng)審查者政府不予審批。規(guī)劃管理方式要從以形態(tài)為主的個案式管理向以指標為主的通則式管理轉變，把城市環(huán)境景觀納入統(tǒng)一管理。建立規(guī)劃公示制度，經(jīng)法定程序批準的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，要依法向社會公布。城市人民政府應當每年向同級人民代表大會或其常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況。