深圳《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》獲批通過

　　作為前海開發(fā)建設的綱領性規(guī)劃，由深圳市規(guī)劃國土委、前海管理局提交的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》日前獲得深圳市政府批復通過。《綜合規(guī)劃》確定了前海的總體空間結構和產業(yè)布局，總計十八章58頁，涵蓋了產業(yè)導向、規(guī)劃結構、活力水域、單元開發(fā)、公共設施、綜合交通、環(huán)境保護、土地整備等多方面內容，意味著前海進入到大規(guī)模開發(fā)建設的實質階段。

　　公共設施作為剛性條件予以優(yōu)先保障和落實

　　《綜合規(guī)劃》顯示，前海合作區(qū)綜合功能用途的用地面積約720公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的48%，濱海休閑帶和水廊道(含水廊道中的水域)用地面積約207公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的14%，道路及交通設施用地的用地面積約348公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的23%，市政設施用地及其他用地的用地面積約217公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的15%。
　　按照公共優(yōu)先原則，前海《綜合規(guī)劃》明確指出開發(fā)單元實施應優(yōu)先建設公共設施和公共空間。

　　今年啟動水廊道、道路等市政基礎設施的建設

　　《綜合規(guī)劃》中第十六章“建設時序”中指出，前海今年主要啟動水廊道、道路等市政基礎設施的建設，啟動重大基礎設施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進交通及市政設施建設，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎設施全面建成，具備基本建設條件，初步形成優(yōu)良的營商環(huán)境，具備招商引資條件。

　　作為前海開發(fā)建設的綱領性規(guī)劃，由深圳市規(guī)劃國土委、前海管理局提交的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》日前獲得深圳市政府批復通過。

　《綜合規(guī)劃》正式披露了前海未來的建設規(guī)模，前海合作區(qū)總用地面積1492公頃，總建設規(guī)模約2600萬至3000萬平方米，其中2600萬平方米為基準規(guī)模，3000萬平方米為上限規(guī)模。上限規(guī)模與基準規(guī)模的差值約400萬平方米，應優(yōu)先滿足未來產業(yè)發(fā)展需求，以及同步保障公共服務及市政文化設施發(fā)展需要。

　　對于前海硬件建設投資總額，《綜合規(guī)劃》給出了官方估算，規(guī)劃投資估算涵蓋土地整備、填海工程、基礎設施、建筑工程、其他不可預見費用等5大類。前海合作區(qū)總建設投資約3898億元，其中土地整備投資約178億元、填海工程投資約52億元、基礎設施投資約682億元、建筑工程投資約2800億元、其他不可預見費用投資約186億元。

　　此外，《綜合規(guī)劃》指出，前海合作區(qū)初步劃定22個開發(fā)單元，每個開發(fā)單元由若干個街坊組成，規(guī)劃共劃定102個街坊。前海合作區(qū)規(guī)劃基準就業(yè)人口約65萬人、居住人口約15萬人，規(guī)劃上限就業(yè)人口約75萬人、居住人口約22萬人。前海的產業(yè)發(fā)展目標為到2020年實現(xiàn)國內生產總值1500億元人民幣。

　　據(jù)悉，前海今年啟動水廊道、道路等市政基礎設施的建設，啟動重大基礎設施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進交通及市政設施建設，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎設施全面建成，具備基本建設條件，初步形成優(yōu)良的營商環(huán)境，具備招商引資條件。

　　按照《綜合規(guī)劃》，濱海休閑帶和三條水廊道作為前海的空間框架，為桂灣片區(qū)、鏟灣片區(qū)、媽灣片區(qū)的高層建筑群體提供綠色的開放空間緩沖。在此基礎上，以公共交通、慢行系統(tǒng)、公共開放空間為網(wǎng)絡，形成立體緊湊的空間布局。

　　三大片區(qū)均以軌道站點為核心，布局多種類型的都市綜合體，形成多組標志性建筑簇群景觀。其中，桂灣片區(qū)將安排標志性的超高層建筑簇群，統(tǒng)領整個前海灣區(qū)，并成為景觀視線焦點，打造深圳濱海城市中心的新地標。

　　此外，前海規(guī)劃布局濱海休閑帶公園及水廊道公園，打造一批知名開放空間精品項目，包括樞紐廣場、鐵路公園、高架公園、藝術公園、低碳公園、海灣步行街、夜市水道等。

　　前海倡導多元文化導向的城市理念，鼓勵設置中小型文化藝術設施和空間，結合布局均質、方便可達的公共開放空間，形成層次豐富的城市公共藝術場所，為前海合作區(qū)注入無限的創(chuàng)意文化生機。

　　城市開放空間的具體類型包括城市公園、城市廣場、街頭綠地、人行道空間、騎樓、開放式建筑中庭、觀景平臺等。開放空間系統(tǒng)布局滿足5分鐘可達性的要求，人均公共空間面積為4～5平方米（以就業(yè)人口計算規(guī)模）。

　　“除《綜合規(guī)劃》確定的公共綠地外，前海的建設項目也需提供建設用地面積的10%～15%作為開放空間。” 胡燦說。

　　根據(jù)《綜合規(guī)劃》，水廊道以“護水、觀水、親水、樂水”為核心理念；雙界河水廊道、桂廟河水廊道、鏟灣河水廊道和環(huán)狀水廊道，布局生態(tài)、休閑、文化、娛樂、健身等復合型城市功能及公共空間，促進水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化融合發(fā)展，打造集實用性、生態(tài)性、美觀性、藝術性于一體的綠色空間。