黑龍江省推進退耕還濕做大生態旅游

　　登上數層樓高的科研監測觀光平臺，眼前是一望無垠的濕地風光，翠綠的植被與碧藍的水泊相互交映，耳邊不時傳來聲聲鳥鳴。

　　前不久，記者跟隨由本報和黑龍江省旅游局聯合主辦的“2015美麗中國行·走進自然的黑龍江”媒體采風團，來到位于雞西市的珍寶島濕地國家級自然保護區。該自然保護區經營管理科科長劉友偉告訴記者，觀光平臺所在的這片濕地附近有個寶豐村，以前，村民在濕地里墾田耕種、打漁狩獵，濕地破壞嚴重。保護區建立以后，當地積極推進退耕還濕，發展濕地觀光旅游，吸引了很多游客前來參觀，很多村民開始在景區任職或經營農家樂，走上了致富之路。

　　“保護濕地、惠及民生、持續發展”是珍寶島濕地一貫秉持的發展理念，也是近年來黑龍江濕地旅游發展的縮影。今年，黑龍江著力打造“避暑勝地·暢爽龍江”品牌形象，推出“火山濕地”、“華夏東極”兩條特色濕地旅游線路，濕地旅游資源的保護與發展備受矚目。

　　多措并舉保護濕地生態資源

　　濕地又被稱為“地球之腎”，因其多樣性的生態景觀魅力而日益受到旅游者青睞。黑龍江濕地資源十分豐富，全省自然濕地總面積5.5萬多平方公里，占全國自然濕地總面積的八分之一，主要分布在松嫩、三江兩大平原和大、小興安嶺，包括河流、沼澤、湖泊、庫塘4大類15個類型，生物多樣性豐富，擁有濕地高等植物689種，濕地脊椎動物326種。

　　和珍寶島濕地一樣，黑龍江的很多濕地都曾面臨耕地開墾面積不斷增加、濕地面積急劇減少的困境。近年來，黑龍江省委、省政府高度重視濕地保護和建設工作，始終堅持把濕地保護放到經濟社會發展的全局中來謀劃、來推動，堅持“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展”的原則，建立了較為完善的濕地保護管理體系。

　　據悉，黑龍江的濕地保護工作始于上世紀90年代初。1998年，黑龍江省委、省政府出臺了加強濕地保護決定；2003年，黑龍江率先出臺了《黑龍江省濕地保護條例》，這是全國第一部保護濕地資源的地方性法規；2012年，黑龍江成立了省濕地保護管理中心，濕地面積較大的佳木斯、雙鴨山、黑河等市也都成立了濕地保護管理局或中心，目前已初步建立了省市縣三級濕地保護管理機構。2014年5月，黑龍江省政府辦公廳下發《關于印發黑龍江省縣域經濟社會發展綜合評價辦法的通知》，將濕地率納入全省64個縣（市）縣域經濟社會發展綜合評價指標，成為在濕地保護制度建設上的一大突破。

　　經過多年努力，黑龍江濕地保護成效顯著。2014年，黑龍江共退耕還濕12萬畝，占全國退耕還濕總面積的80%。截至目前，黑龍江省已建濕地自然保護區138處（其中國家級23處、省級64處），已建濕地公園58處（國家濕地公園41處、省級濕地公園17處），還有扎龍、三江、洪河、興凱湖、七星河、珍寶島、南甕河、東方紅8處國際重要濕地，數量居全國之首。


　　因地制宜培育濕地旅游產品

　　近年來，在保護濕地的基礎上，黑龍江省委省政府高度重視濕地生態旅游的發展，省政府主要領導親自安排部署濕地旅游工作，將其列入發展綠色產業、加快培育新的經濟增長點的重要項目，并將濕地旅游確定為今夏旅游的重要產品。

　　在今年5月召開的2015·黑龍江濕地論壇暨夏季生態旅游產品推介活動現場，黑龍江省省長陸昊介紹了黑龍江經濟發展特別是大慶油田作為工業經濟支柱遭遇的問題，并就培育新的經濟增長點發表看法：“我認為旅游業、高品質食品加工、健康養老產業等都會有市場需求，會成為增長的有力支持。”

　　而濕地旅游被視為黑龍江未來生態旅游發展的重要組成部分。“濕地不僅是重要的生態資源，同時也是重要的社會經濟資源，開展濕地生態旅游，不僅能夠促進區域經濟可持續發展，從而實現對濕地生態環境的積極保護，還可以對旅游者進行生動的環境教育，推動生態文明建設。”黑龍江省濕地保護管理中心工作人員焉申堂說。

　　在此背景下，黑龍江推出了27個特色濕地旅游產品，設計了“火山濕地”、“華夏東極”2條濕地特色旅游線路，并精選了哈爾濱萬頃松江濕地、扎龍濕地、興凱湖濕地、珍寶島濕地、東方紅濕地、三江濕地、千鳥湖濕地、黑瞎子島濕地、大沾河濕地、連環湖濕地等10個濕地旅游產品。

　　“這些濕地旅游點絕大多數都在旅游核心線路上，與主要景區景點相輔相成，成為黑龍江夏季旅游的新亮點。”黑龍江省旅游局相關負責人表示，雖然黑龍江的濕地眾多，但每塊濕地各有特色，旅游發展前景廣闊。

　　位于雞西市的興凱湖濕地是候鳥遷徙的驛站、棲息的天堂。每年春秋兩季，往返于西伯利亞和南方溫暖地帶的候鳥從此處經過，當地有記錄的鳥類達200多種，包括丹頂鶴、東方白鸛、白尾海雕、金雕等國家一級、二級保護鳥類。


　　“每年3月是興凱湖濕地的觀鳥旺季，很多喜歡觀鳥、攝影的人都會來這里。”興凱湖管委會旅游局局長王文超介紹，目前濕地公園已建有濕地棧橋3000米、休閑觀光亭6座、游船7艘、觀鳥平臺1座、觀景平臺1座，觀景平臺可容納1000人游覽觀光。

　　棧橋、游船、觀光平臺，是目前黑龍江濕地旅游景區的主要游覽方式，這主要是基于保護濕地生態的考慮。在撫遠縣的黑瞎子島濕地公園，記者看到了一種浮在水上的木質棧橋，有風的時候，橋面隨風搖擺。撫遠縣旅游局局長祝司軍解釋，棧橋之所以會“漂”，是因為橋下墊著連綴的浮桶，這樣就不用打樁破壞生態，而且可隨水位升降浮沉，不怕被洪水淹沒。

　　周末，哈爾濱太陽島國家濕地公園游人如織。公園位于松花江北岸，與繁華的市區隔水相望，其核心區建有松鼠島、天鵝湖、鹿苑等景觀，與濕地自有的水系、植被緊密相關。小朋友們蹲著喂松鼠、看天鵝，一派其樂融融的景象。

　　“太陽島濕地位于市區，其最大特色在于城市、景觀和濕地生態的融合。”太陽島風景區管理局副局長毛麗萍介紹，景區在產品打造上注重自然與人文的結合，比如在一些植被和景觀旁豎有說明牌，游客用手機掃一掃，就能看到相關科普資料；再比如喂養松鼠、天鵝等體驗活動，拉近了游客與自然之間的距離。

　　樹立品牌打造濕地生態旅游目的地

　　隨著黑龍江濕地旅游產品的不斷增多，怎樣更好地發展濕地旅游，打造黑龍江濕地旅游品牌，成為備受關注的問題。對此，黑龍江省省長陸昊強調，發展濕地旅游要把握5條原則：

　　“一是要特別突出保護與利用相結合。堅持將保護放在第一位，找準保護與開發結合的切入點。二是要科學把握濕地資源作為城市休閑功能和旅游景觀功能的不同定位。三是要將濕地資源作為生態旅游當中的一種產品與其他產品組合開發、組合設計。四是要深入開發濕地旅游方式，采用最節能環保的方式，最大限度減少游客對濕地的干擾性、破壞性行為。五是要通過濕地旅游進一步探索人類觀察、理解、認識濕地的新路徑。在合理、嚴格的保護條件及措施下，讓人適度、友好地接觸、了解濕地。”


　　在堅持上述原則的前提下，今年3月，黑龍江編制了《黑龍江省濕地生態旅游發展規劃》。該規劃依托豐富的濕地生態資源，圍繞“醉美大濕地·魅力黑龍江”主題，以濕地文化、民族文化、鄉村文化、時代變遷為線索，以高寒濕地的獨有魅力為基礎，探索和開發濕地生態體驗、養生度假、探險獵奇等旅游項目。通過加強濕地保護交流和國際合作，塑造黑龍江省生態旅游龍頭產品，提升龍江濕地世界知名度和影響力，打造最具龍江特色的中國濕地生態旅游目的地和國際濕地生態旅游體驗地。

　　焉申堂介紹，黑龍江計劃用幾年時間，大力發展高端濕地文化交流、濕地自駕游、濕地夏令營等，將其培育和建設成代表黑龍江省濕地生態旅游的拳頭產品和核心品牌；利用省內濕地資源，推出10個精英養生度假基地、10個濕地消夏養老基地、10個濕地觀鳥基地、5大濕地全景體驗基地、10個精英游艇內陸港、5個濕地創意綜合體、5個民族文化集聚區和20個濕地自駕游宿營地，滿足不同人群的休閑、消費需求。

　　當然，濕地生態旅游的開發，最終都必須以保護為前提。在興凱湖濕地蘆葦蕩中，王文超告訴記者，興凱湖濕地是世界三大濕地之一，面積達22萬公頃，但多年來，開發旅游的只有小興凱湖西側外圍的一小片區域，還有大片的保護核心區是禁止人員進入的。“如果單從旅游的角度講，當然人越多越好，但是發展濕地旅游，必須以保護為前提。”