蘇州出臺排水防澇綜合規劃 將打造“海綿型”城市

　　讓城市像海綿一樣，下大雨的時候吸水、蓄水，防止內澇，而天好及干旱的時候，又能把吸的水“吐”出來綜合利用，節約水資源。記者從昨天舉行的我市“世界水日”主題宣傳活動上獲悉，我市在全省率先推出了《城市中心區排水(雨水)防澇綜合規劃》，將積極探索建設“海綿型”城市。
　　
　　啥是“海綿”

　　喻意城市或土地 的雨澇調蓄能力

　　據介紹，“海綿型”城市概念的產生，源自于行業內和學術界習慣用“海綿”來比喻城市的某種吸附功能。近年來，更多的是將海綿用以比喻城市或土地的雨澇調蓄能力，河流兩側的自然濕地如同海綿，調節河水之豐枯，緩解旱澇災害。蘇州市水利局副局長趙瑞龍表示，蘇州打造“海綿型”城市，不僅僅是城市快速發展的需求，帶來的好處也很多。

　　趙瑞龍說，前段時間，蘇州連續下雨，很多人注意到，下雨的時候，河里比較臟。這是因為地面上和空氣中平時有大量的污染粉塵和雜物，一旦下雨，污染源就會隨著雨水進入地下管網，最終進入河中，并在河中形成懸浮物。如果蘇州建成了“海綿型”城市，再下雨時，就會有大量的雨水滲入地下，而不是進入河中。這樣，雨水中的粉塵等雜物也會吸附在地上，而不是對河水進行污染。

　　打造“海綿型”城市，還能提高城市的排澇能力。現在，只要一下雨，雨水就會沿地下水管進入河道，抬高河道的水位。如果遇到強降雨，對城市的排澇能力是一個考驗。根據“海綿型”城市的要求，新建地區硬化地面中可滲透地面面積不應小于40%。也就是說，雨水可以從這些地方滲透到地下，而不是最終排到河中。“2013年國慶期間的那場大雨，我們蘇州城區當時有很多雨水管都堵了，排水不暢，結果一下子就出現了117個積水點。當時，如果雨水能快速滲透到地下，結果肯定不會這樣。”趙瑞龍說。

　　此外，打造“海綿型”城市還能很好地起到節水減排的作用。比如，把原先“吸”進去的水再“吐”出來，就可以給地面上的綠化澆水等。

　　建設標準

　　“防澇規劃”確定了新建地區硬化地面中可滲透地面面積、雨水滯蓄等具體要求

　　其實，對什么是“海綿型”城市，應該怎么建，國內外沒有統一的具體標準，更多的是探索試點和一些實踐個例。

　　如，美國波特蘭市的“雨水園”，建在波特蘭會議中心的西南面，造型像一系列跌水和小溪，包含水池和玄武巖堆石，其間種植大量水生植物和水草，小溪一級級下跌，最后匯集至地勢低洼的水池，機動車道上匯集的雨水也有很大一部分流入水池，雨水經過沉淀過濾，通過管道流入雨水排水管，進行綜合利用。

　　我市推出的《城市中心區排水(雨水)防澇綜合規劃》，雖是防澇規劃，但提出的一些標準，正切合了“海綿型”城市的建設。

　　如，《規劃》提出，在相關區域內，新建地區硬化地面中可滲透地面面積不應小于40%;改造區域硬化地面中可滲透地面面積不應小于30%。同時，綠地標高宜低于周邊地面標高5至25厘米，形成下凹式綠地。新建地區下凹式綠地占總綠地比例不應小于50%。

　　《規劃》還對雨水滯蓄提出了具體要求。其中，規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑配套建設雨水利用設施;建筑面積3萬平方米以上的賓館、飯店以及建筑面積10萬平方米以上的校園、居住區及其它民用建筑配套建設中水或者雨水利用設施;每1萬平方米建設用地宜建設不小于150立方米(不含下凹深度小于25厘米的下凹式綠地的調蓄量)的雨水調蓄設施;路幅超過70米的道路兩側應配套建設雨水蓄水設施，其它道路宜結合實際情況確定。

　　趙瑞龍表示，推行這一《規劃》，不僅能提高排澇的能力，還可以節水，并通過滲、蓄、滯、凈、用、排等多種技術，將蘇州市建設成為具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的“海綿型”城市。

　　織拼“海綿”

　　中新生態科技城、吳中區太湖新城、高新區西部生態城等局部“海綿”已形成

　　趙瑞龍說，“海綿型”城市建設，不是一蹴而就的，需要一塊塊具體的“海綿”來織拼。在蘇州，有很多地方已開始打造起城市的局部“海綿”。

　　中新生態科技城將原來普通舒布洛克磚改造為生態透水磚，設置雨水收集罐，形成了生態透水人行道和雨水收集系統。而在吳中區太湖新城，推行模擬和遵循自然規律的設計模式，推廣滲水地面、道路、停車場、廣場等，建成單體規模最大的雨水收集利用項目，工程為環形道路，全長1.75公里。該項目道路兩側各建有一個容量為750立方米的蓄水池，雨水總收集量為1500立方米，接近一個標準競賽游泳池的蓄水量。設備處理水量為15立方米/小時，收集滿后可灌溉14萬平方米的綠化。高新區西部生態城建設時，注重優化及修復生態環境和生態廊道，優化生態空間體系，科學合理使用土地，形成了以游湖濕地公園為主題的生態“綠心”、以沿太湖1公里生態區域為主體的“湖濱景觀游憩帶”、以多條山水廊道為紐帶組織游湖與沿太湖生態區域的生態溝通走廊。

　　趙瑞龍介紹，除了這些大項目，蘇州正積極探索和推行影響最低的開發建設理念，最大限度減少對原有水生態的破壞;城鄉規劃主管部門將雨水調蓄和利用設施建設納入建設用地規劃條件，鼓勵將綜合徑流系數作為土地出讓條件之一，新開發地塊、新建工程等采用地面滲透和調蓄綜合措施，有效減低漬澇災害風險;城市建設注重雨水收集利用，每公頃建設用地宜建設不小于100立方米的雨水調蓄池，路幅超過70米的道路兩側逐步配套建設雨水蓄水設施。根據水生態文明城市建設試點規劃，到2016年，蘇州城市透水地面率將達到45%以上。