重慶將在5年內規劃建成長江三峽國家公園

　　全國政協委員、重慶市林業局副局長張洪接受重慶晨報記者采訪時透露了這一消息。據張洪介紹，5年內，重慶將建成以山脈、河流、庫區為核心內容的長江三峽國家公園。這個國家公園的初步規劃范圍包括渝東北的大巴山自然保護區、渝東南武陵山脈、江津四面山的丹霞地貌等，同時還包括長江重要支流烏江的部分流域。

　　重慶今年啟動國家公園建設試點

　　之前，國家批準了9個省市區試點建國家公園，西部地區有云南、青海、新疆等地。

　　“我們重慶沒有被列入，一直是一個很大的遺憾。”張洪說，重慶準備以自己的力量推進國家公園建設，條件成熟后再申報成為國家項目。

　　和眾所周知的自然保護區不同的是，國家公園是按照世界自然保護聯盟（IUCN）分類體系進行建設，核心內容是保護獨特的自然景觀、生態系統、生物多樣性。

　　1872年美國黃石國家公園建立，它成為了世界上第一個國家公園，同時也是知名的旅游目的地。建國家公園，屬于開發和保護相結合的形式，重點是把核心部分保護起來，對生態和試驗的區域進行開發。

　　“黨的十八屆三中全會提出，堅定不移實施主體功能區制度，建立國家公園體制，現在各個地方都在行動，我們也正在就此進行探索。”張洪說。

　　去年底，重慶市政府首次以文件形式明確，加快長江三峽國家公園建設試點，推進三峽國家生態文明先行示范區建設。明確牽頭單位為市發改委、參與單位包括財政、交委、國土房管、規劃、林業、旅游等多個部門。

　　在今年的重慶兩會上，啟動國家公園建設試點，保護生物多樣性寫進了政府工作報告。

　　張洪說，市林業局曾先后派人到云南和廣州就國家公園進行了調研和考察，并根據重慶的實際情況，起草了初步的規劃方案，這個方案還需要進行專家評估和政府驗收。

　　但肯定的是，今年會啟動國家公園的建設。

　　展示所保護的生物的多樣性

　　打破行政區域建國家公園，勢必要從體制上進行理順，借鑒云南的經驗，重慶初步的想法是成立國家公園管理辦公室，負責國家公園規劃、管理和監督，國家公園的定位上將以保護、科研、游憩、教育等為主要功能。

　　“建設國家公園最大的一個變化，就是在不影響動植物棲息地的情況下，對部分地區進行保護開發，通過生物多樣性的特點和特征，以及地貌特征來吸引公眾參加互動的旅游，在旅游當中學到知識，感受到大自然的鬼斧神工，同時領略大自然不同的氣候和地形，以此展示所保護的生物多樣性。”張洪說。

　　在美國黃石國家公園，最吸引游客的是豐富的野生動物種類和地熱資源。

　　西起四面山東至三峽庫區

　　“重慶的長江三峽國家公園是打破行政區域限制的一個特大公園，需要從體制上理順，把國家公園建設好。”張洪說。

　　那么，按照規劃，長江三峽國家公園，面積到底有多大？

　　張洪透露了長江三峽國家公園的初步規劃范圍：西起江津四面山，向東經武陵山脈和烏江，以及渝東北部分地區。

　　“作為世界上獨一無二的三峽庫區，最適合建國家公園。”

　　張洪舉例說，在渝東北生態涵養發展區，就涉及到城口的大巴山自然保護區、開縣的雪寶山森林公園、巫溪的紅池壩風景區，但從國家公園建設上，這屬于一個整體的區域，需要打破區域的行政體制進行重新組合。

　　對于渝東南地區，我們在做規劃，“武陵山區不能單獨申報國家公園體制，我們是要打破行政區劃，以山脈、流域、生態、生物多樣性的特征，來共同建立和打造國家公園。”張洪說，這個想法還要得到專家認可和政府批準。
　
　　圍繞著長江流域建設國家公園，就是把整個重慶用長江串起來，“我們現在盡量做些前期的工作，把規劃和設計搞出來，在地方財力的支持的情況下先行實施，打算在5年內建成長江三峽國家公園。”

　　草案還沒有明確

　　對于要新增什么新設施，如何收費？

　　張洪說，初步的草案還沒有對此明確。

　　據了解，黃石國家公園主要靠門票收入，而在云南，國家公園的門票收入超過22億元，導游、餐飲和生態補償等也成為當地居民的收入來源。

　　建國家公園范圍內，肯定要限制工業的發展。生態經濟能否彌補限制工業發展帶來的效益？

　　“政府工作報告中對經濟增長的思路是新常態，明確生態建設從中端向高端發展，雖然產業調整導致陣痛，但可以預見的是，生態經濟的爆發力和產值將遠遠超過工業帶來的速度。”張洪說，一旦國家公園建起來，重慶的經濟生態地位會顯得更高，帶來的經濟效益也是可觀可持續的。