咸陽耗巨資建公園7年未開園

　　日前，有媒體曝光，位于陜西咸陽的灃河森林公園，建設了7年，到現在仍未正式開園。不少市民反應公園里面景色美，空氣好，這么多年不開放確實有點浪費。

　　記者調查發現，位于陜西咸陽的灃河森林公園2007年開始建設，然而建設至今已經過去7年，公園的大門仍舊緊閉，沒有游人出入。住在附近的一位市民透露說，大家都想進去看看，但是公園門衛不開門不讓進，大門一直緊閉鎖著。于是就有市民好奇把圍欄掰開個洞鉆進去看看，發現里面景色確實不錯，隨后不斷有人從圍欄鉆進去玩。還有市民表示公園里面景色美、空氣好，多年來不開放確實有點浪費，期盼管理部門早日開放公園。

　　對此，灃河生態綠林籌建處辦公室主任池鑫表示，公園里的二期工程還在進行中，一些座椅、垃圾桶，還有監控設施都沒有裝好。至于什么時候開園，那也不是自己定的事。

　　據了解，灃河森林公園占地256畝，2007年3月為了打造森林氧吧，由咸陽市城建局牽頭組織，13個縣市區分擔參與，投資4000余萬元開工建設。加上后期建設中追加投資，總投資達到了近6000萬。

　　這樣一個耗資近6千萬的惠民工程為什么建設7年還沒有開園呢？對此，咸陽市城市建設管理局副局長蒙群解釋，主要原因是規劃周期較長、體制沒有理順、資金短缺。蒙群表示，灃河森林公園是咸陽市從城市發展的長遠角度來考慮的，當時公園地處在西安和咸陽的交接處，“是一個長期的工程”。在第二期籌建過程中，陜西省政府在2009年12月批復了《西咸新區規劃建設方案》，在2011年的6月組建了西咸新區，公園所在地位于灃東新城境內。因為事權劃分投資管理主體尚未明晰，作為一項持續的投資，城建局在公園建設力度速度和速度上減緩了。

　　蒙群表示，目前已經籌集到了部分資金，將盡快完善園區便民設施。從本月的20日開始，已經實現園區有條件限時開放。

　　對于這種惠民工程淪為馬拉松工程的怪現象，重慶大學公共管理學院教授羅章表示，森林公園是屬于公共設施規，有一定的穩定性，隨著公共項目是有優先排序輕重緩急的，但是作為執行部門應該理應執行規劃，不應該自由裁量已經規劃好的項目。陜西省社會科學院社會學研究所副研究員謝雨峰表示，行政部門目前的制度化、規范化和程序化建設還存在一些缺失，需要不斷去完善。只有完善了，這種馬拉松式的工程才可能會少一些。