生態(tài)問題成北京城市最大短板
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2014-02-14
來源:景觀中國網(wǎng)
2月12日,上海社會科學院和社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《國際城市藍皮書:國際城市發(fā)展報告(2014)》指出,北京的公平指數(shù)在國際城市中排名最高,包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美。然而,生態(tài)問題成為北京城市升級的最大短板,在全球40個國際城市中,生態(tài)指數(shù)僅高于莫斯科排名倒數(shù)第二。
2月12日,上海社會科學院和社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《國際城市藍皮書:國際城市發(fā)展報告(2014)》指出,北京的公平指數(shù)在國際城市中排名最高,包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美。然而,生態(tài)問題成為北京城市升級的最大短板,在全球40個國際城市中,生態(tài)指數(shù)僅高于莫斯科排名倒數(shù)第二。
這本藍皮書首次構建出國際城市升級狀態(tài)的指標體系,對全球40個主要國際城市的升級態(tài)勢進行了量化檢驗。報告提出“國際城市2.0升級”的年度主題,并基于國際城市的升級狀況,從經(jīng)濟、社會、文化、治理、生態(tài)和空間6個維度的18項指標出發(fā)進行排名比較。
藍皮書指出,在對綜合升級水平的衡量上,得分最高的第一集團主要是被公認的“全球城市”,東京、倫敦、巴黎、紐約和新加坡分列前5名。其中東京的首位地位顯示出在升級層面上傳統(tǒng)的“紐-倫-京”排位呈現(xiàn)新的變化。中國的上海與北京分列21位和31位,處于第三和第四集團。
令人矚目的是,作為中國的首都,北京的社會升級指標排名僅次于巴黎,排名第二,高于東京和倫敦。報告稱“北京的包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美,令人意外,主要原因在于公布的基尼系數(shù)低,這既與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的視角有關,也和北京以低價格充足有效地供給基本公共服務(交通、食物)有關。”
在社會指標中的“公平、生活成本、城市準入門檻”三項指數(shù)中,北京的公平指數(shù)在國際城市中排名最高;生活成本指數(shù)和平均水平差不多;而城市準入門檻方面也接近于最佳城市。
值得注意的是,在40個國際城市的生態(tài)指標排名中,斯德哥爾摩排名第一,排在后十名的城市中,中國的北京、上海、香港均在列,其中香港居34位,上海居36位、北京居39位。生態(tài)指標排名倒數(shù)第一是莫斯科,報告稱“這主要因為自然環(huán)境,即嚴酷的寒冷和漫長的冬季。”
生態(tài)指標分為宜居指數(shù)、環(huán)境指數(shù)和污染指數(shù)三項,報告稱“北京的宜居指數(shù)遠低于平均水平,屬于不宜居城市;環(huán)境指數(shù)約為平均水平的一半,說明環(huán)境遠未達標;污染極其嚴重,大大低于平均標準,甚至已經(jīng)達到不適合人類居住的程度。”
報告顯示,從治理指標看,北京的健康指數(shù)、安全指數(shù)都低于平均水平,表明北京公共衛(wèi)生服務供給不足,居民健康狀態(tài)不容樂觀,且犯罪率較高;北京政治權利指標接近于最高水平,意味著有大量政府組織、非政府組織總部和大使館,以及思想庫的集聚,這很大程度上緣于北京作為大國首都。
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