遼寧持續推進水生態體系建設

　　盛夏，駐足遼河畔，映入眼簾的是清綠的河水緩緩流淌，成片的野生花草和灌木風中輕搖，不時有水鳥從灌木叢中飛起。極目遠眺，正是“輕風又綠遼河岸，一泓碧水入畫來”。

　　“生態治理遼河的好處可大了去了。現在，水里有魚，天上有鳥，地上有青草綠樹，久不見的獾子、野兔也回來了！”當地百姓欣喜之情溢于言表。

　　如今的遼河干流，寬闊水面回來了，往日的青草綠柳再現了，一條綿延500公里的生態綠色走廊正在形成。

　　河道綜合治理讓人與自然融為一體

　　縱橫奔涌的江河，滋養出遼寧豐饒富足的物產、搖曳多姿的文明。雄渾的遼河澆灌沃野千里，凌河哺育了燦爛的紅山文化，太子河銘記著燕太子丹的傳說，渾河成就了清王朝的勃興，鴨綠江見證著中朝友誼。遼寧的江河，流淌著農耕文明的演進、騎馬民族的興衰、工業文明的恢宏，承載著厚重的歷史記憶，無聲地浸潤著這一方土地，滋養著這里休養生息的人們。

　　人類活動對河流生命的影響從未止息。進入21世紀，經濟社會迅猛發展，遼寧江河的遭際令人扼腕：河道水量減少、水質惡化、自然修復能力降低，湖泊及濕地萎縮，土壤沙化及荒漠化，水生動植物生存空間銳減，沿海地區海水入侵達千余平方公里。由于長期大量開采地下水，遼寧省地下水水位普遍下降，城鎮地下水超采嚴重。

　　修復水生態迫在眉睫。2008年，遼寧省委、省政府作出了實施河道生態工程建設的戰略決策，著手實施江河流域生態修復和保護工作，通過河道生態建設，使河道成為集防洪、供水、生態、休閑和經濟發展為一體的綠色通道。這項決策不同以往的核心理念是：河道工程不只是修堤、筑壩、砌石、護岸，而是依托自然、注重生態、保護資源、和諧發展的綜合治理工程。河道整治理念經歷著從工程型向生態型的轉變，其目標是使河道成為水清、草綠、林茂的綠色生態通道。

　　2008年9月，《遼寧省重點河流河道生態工程建設規劃》提出用三至五年時間，治理面積100萬畝，概算總投資8.42億元。工程建設資金由省、市、縣共同承擔，省以上投資采取以獎代補和項目補助形式完成，并采取土地使用權者自行營造、承包、租賃、合作等多種形式開展河道生態建設。

　　2008年以來，遼寧省圍繞遼河干流和重點治理的15條支流，實施了污染源頭治理、遼河干流重點生態保護與恢復、支流河口濕地建設及流域垃圾處理四大工程。圍繞渾河、太子河和大遼河干流，實施污染源頭治理、河流綜合整治和農村環境治理三大工程。在大、小凌河流域實施污水處理、河流清污及生態恢復、工業及畜禽污染治理三大工程。這些工程相繼完成后，2011年，省政府啟動了“碧水工程”，采取“一清、二封、三護、四調”綜合措施，對渾河、太子河、大遼河及渾江河道和主要水庫水源保護區進行綜合治理。

　　綠地、淺灘、鳥島……綜合治理后的渾河，讓沈陽這個飽經滄桑的大工業城市再次展現出令人賞心悅目的生態魅力，成為人們休閑娛樂的好去處，兩岸的房價也隨之升高。同樣，太子河遼陽段、遼河營口段等許多地方也都成為當地的景觀河段，河道生態治理正在讓遼河流域生機重現。

　　以“水潤全城，富足美麗，人水和諧，浪漫宜居”為水務現代化目標的大連市，將生態型河道建設提到了前所未有的高度，在充分吸收發達國家經驗的基礎上，拓展規劃設計思路，還原河道在自然生態環境中的本來面目。

　　營口市大清河等九條河流經過改造，煥然一新，水面寬闊，水流清澈。鲅魚圈區的熊岳河，實行社會化養護，植物邊坡滿眼碧綠，親水平臺若隱若現，人水和諧，水韻盎然。

　　阜新市細河經過生物凈化后，水色碧綠凝重。寬闊的水面，跨河而過的景觀橋，綠樹掩映的河堤，供市民休閑娛樂的廣場，兩岸拔地而起的高樓……一一進入鏡頭。阜新市將水系建設作為實施“生態立市”戰略的一項重點工作，城市水系框架已經基本形成，為改善人居環境，提升城市品位，帶動相關產業的發展奠定了良好的基礎。

　　朝陽市在整修大凌河城市堤防的同時，建成多處人工湖和綠化帶，城市面貌煥然一新，藍天、碧水、綠樹、游人畫出和諧的畫卷。一項工程，一泓碧水，一片綠地，給這座十年九旱、惜水如金的城市增添了無限生機和活力。

　　“治理一條河，激活一座城”。遼寧省內沿河城市段景觀化和生態化格局基本形成。城市段河道生態工程建設結合各地城市防洪工程建設，在滿足城市防洪安全的前提下，通過河道生態景觀建設，滿足人們的親水要求。城市河道的景觀生態建設，提升了城市品位，改善了人居環境，實現了土地增值，彌補了水利建設資金的不足，有力地推動了城市化發展進程。

　　壓采地下水與生態調水構筑綠色遼寧

　　作為老工業基地，遼寧地下水超采引發的危機令人憂慮：地面沉降嚴重，污水回灌必然貽害子孫。健康的水生態系統，包含著對地下水狀況的相應要求。保護地下水，成為遼寧水生態體系建設的題中應有之義。對于全社會普遍關注的地下水超采問題，遼寧省先后采取了一系列引導性和強制性保護政策：

　　2001年，省政府批準《遼寧省地下水資源保護區防護治理規劃》。

　　2003年，省人大頒布《遼寧省地下水資源保護條例》，2011年1月進行全面修訂并重新發布。

　　2011年2月，省政府印發《全省封閉地下水取水工程總體方案》。

　　2011年4月1日，《遼寧省禁止提取地下水規定》正式施行。

　　截至2012年年底，遼寧省共關停地下水井1039眼，壓采地下水2.77億立方米。按照全省封閉地下水取水工程總體方案，“十二五”期間，全省將關停封閉地下水取水工程3796處，削減地下水開采量12.44億立方米，力爭全面緩解地下水超采帶來的水質污染、海水倒灌、地面沉降等生態問題。

　　頒布“禁采令”，嚴格壓采地下水的決心和勇氣，來自遼寧省委、省政府的高度重視和近年全省水資源配置工程的規劃建設。“十一五”以來，遼寧建成了大伙房水庫輸水等工程，這些工程既是保障城鎮發展用水的供水工程，也是削減地下水開采量的替代工程，為徹底解決地下水超采問題提供了基本條件。

　　以沈陽市為例，該市從去年開始，陸續封閉地下水取水工程。到2014年，除有特殊要求的消防、抗旱、施工安全、開采礦泉水、地熱溫泉等取水工程外，沈陽市地下水源將全部封閉，由大伙房水庫輸水工程替代。

　　2012年，遼寧水利部門統籌考慮生產、生活、生態、環境用水，在保證城市生活和工農業用水的前提下，開展了生態調水工程，結合關停重污染企業、限產、限排等其他過渡性措施，通過省直水庫與河道聯合調度，省直輸水工程和水庫聯合調度，向遼河、渾河、太子河等河道調供水12億立方米。

　　沖污引清，以生態調水將自然之水還于生態循環體系，不僅可有效緩解遼寧干旱缺水，還可在生態系統恢復、濕地保護、地下水回補、城市環境美化、水質改善等方面發揮重要作用。通過生態調水，全省350個重要水功能區中已有231個水質達標。遼河、渾河、太子河、大遼河干流河道生態環境得到較大改善。根據遼寧省水文局監測結果，生態調水通過大流量沖推，換水排污效果明顯，目前地表水達到Ⅳ類水質，下游農業灌區得到優質水供給，保證了高品質糧食作物的生產。

　　在遼寧農村，河道生態建設與新農村建設相結合，“水清、岸綠、林茂”的綠色生態長廊隨處可見。遼寧省水利廳廳長史會云說，加快推進水生態文明建設，從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢，是在更深層次，更廣范圍，更高水平上推動民生水利發展的重要任務，是促進人水和諧，推動生態文明建設的重要實踐。為此，遼寧省將著力落實最嚴格水資源管理制度，完善河湖水網工程體系，加大水污染防治力度，狠抓監管能力建設，不斷加大改革力度，著力構建水生態文明建設長效機制。隨著治理工作的不斷推進，遼寧的碧水藍天將以更加優美的姿態，為美麗中國畫卷添上亮麗的色彩。