城鄉規劃要防止片面追求經濟利益

　　從建設部獲悉，我國2002年將加強城市規劃的管理和監督。建設部強調，城鄉規劃管理要把保護資源、保護環境放在突出位置，努力防止片面追求經濟利益、片面追求“政績”的短期行為，防止資源、環境、自然和文化遺產的破壞。

　　建設部要求，城鄉建設必須堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的國策，統籌安排各類建設用地，提高利用效率。要通過城市規劃和設計水平的提高，優化用地配置，挖掘城市內部的土地利用潛力。

　　在推進城市現代化建設的進程中，必須全面、正確地認識城市現代化與城市歷史文化傳統之間的辯證關系，切實保護好自然遺產和文化遺產。一個城市的個性特點包括民族文化特點、地域風俗特點、歷史傳統特點和地理景觀特點等多個方面，這些特點都是城市現代化建設的有機組成部分。要充分考慮和尊重城市的個性條件，以個性化表現現代化，努力營造富有特色的現代城市風貌。

　　建設部強調，要建立城鄉規劃行政責任追究制度。要依照法定程序組織編制、審批、實施和變更規劃，完善規劃管理行政執法程序。要具體落實規劃強制性內容貫徹實施的法律責任，明確規定詳細規劃在建設項目立項管理中的先決地位，建立健全規劃管理行政過錯追究制度，依法處罰違反規劃強制性內容、干預規劃管理實施的行為，堅決杜絕因領導人的變更和因領導的好惡而隨意變更規劃的現象。建設部今年將對典型的違反城市規劃的建設項目予以曝光。

　　建設部還要求，要建立城鄉規劃的社會監督制約機制。

　　城鄉規劃對公共利益的維護不是抽象的，而是具體體現在對部分個體利益目標的限制，以及對不同個體利益目標的協調上。必須在規劃管理中建立社會監督制約機制，推行規劃審批前的公示制度，在維護公共利益的同時，切實保護相關當事人的合法權益，使規劃方案建立在各方利益充分協商協調的基礎上。要逐步實行規劃審批后的公示制度，使規劃實施置于社會公眾的監督之下，增加規劃管理的透明度，防止濫用權力。