重慶打造梯級城市群

    打造梯級城市群，讓當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口實現(xiàn)安居樂業(yè)，而不是都跑步到主城。

    到2020年，主城只承載全市1/3的人口，其余人口則分布在區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)。昨日，副市長凌月明在山地城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展專家論壇上做主題報告時說，作為全球最大的山地城市——重慶將打造梯級城市群，讓當(dāng)?shù)鼐用衲茉诩议T口實現(xiàn)安居樂業(yè)，而不是大家都跑步到主城。據(jù)悉，此論壇是由中國科技協(xié)會和重慶市人民政府聯(lián)合主辦。

    城市格局　打造梯級城市群

    凌月明表示，作為全球最大的山地城市，重慶在過去的城市建設(shè)中已發(fā)現(xiàn)山地城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就不能讓所有人都跑步到主城。

    重慶轄區(qū)70％的面積都是山地，其中坡度在25度以上的占20％，加上大農(nóng)村大城市的城市現(xiàn)狀，讓重慶無法復(fù)制京津滬的城市格局，必須用打造城市群的方式來推進(jìn)城市化進(jìn)程。

    為此，重慶近年大力推動建設(shè)6大區(qū)域中心城市，就是希望在主城和小縣城之間建立起次級城市，同時，培育100個小城鎮(zhèn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟，這一系列舉措就是為了建立起合理的城市群落，讓當(dāng)?shù)鼐用穸寄茉诩议T口實現(xiàn)安居樂業(yè)，而不是大家都跑步到主城。據(jù)規(guī)劃，到2020年，主城只承載全市三分之一的人口，其余的人口則分布在區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)。

    工業(yè)用地　符合投入產(chǎn)出比

    同時，在山地城市建設(shè)過程中，要考慮到耕地保護(hù)和土地集約使用原則，凌月明說，目前，重慶的工業(yè)用地已經(jīng)規(guī)定了嚴(yán)格的投入產(chǎn)出比，主城、渝西和其他地區(qū)的工業(yè)園區(qū)每平方公里投入產(chǎn)出比必須分別達(dá)到每平方公里100億、70億、40億元，才能批審?fù)恋亍?


    城市空間　下調(diào)容積率更舒適 

    29日，作為本次論壇的專家——重慶市規(guī)劃局局長扈萬泰介紹，早在2003年，重慶城市規(guī)劃就開始借鑒學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗：兩者地理條件相似，同時人口眾多。重慶以軌道作為城市公共交通骨干的做法，便是學(xué)習(xí)香港的經(jīng)驗。

    不過，在學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗的同時，重慶也根據(jù)自身獨特的地理條件作出了調(diào)整，比如在城市容積率調(diào)整上，香港同行曾建議不要大量降低渝中區(qū)和軌道沿線的容積率，這樣可以更大程度上利用軌道的骨干交通作用，但重慶考慮到人居的舒適度，因此在軌道沿線的區(qū)域規(guī)劃中并沒有和香港一樣將其規(guī)劃為超高密度區(qū)域，而是將容積率適度下調(diào)。

    城市風(fēng)貌　避免千篇一律

    少用地、重人居、求實用，將會貫穿到未來重慶整體城市規(guī)劃中。扈萬泰表示，包括未來重慶跨江大橋的設(shè)計、超高建筑的布局以及山水線的保護(hù)，都將遵循這個原則。不僅主城要規(guī)劃兩江四岸，6個區(qū)域性中心城市也被要求在城市規(guī)劃中必須考慮濱水臨山的規(guī)劃設(shè)計，不要和自然山水比美。

    “在城市設(shè)計中，要尊重自然，才能避免出現(xiàn)千篇一律的局面，打造出屬于自己城市的特色?！膘枞f泰說，現(xiàn)在很多城市看起來千篇一律，缺乏對特有自然地理環(huán)境的研究和塑造。人工的開發(fā)和建設(shè)，不應(yīng)對自然環(huán)境造成負(fù)面?zhèn)?，而是?yīng)該與自然環(huán)境融為一體，錦上添花?！氨热纾貞c被譽為‘橋都’，因此，在橋梁的設(shè)計建設(shè)上，就可以與自然形成和諧統(tǒng)一，不要一味追求單個建筑物的外型，否則，會適得其反，破壞自然之美?！膘枞f泰解釋稱，如果橋梁周邊的自然環(huán)境已很好了，那么，在設(shè)計橋梁時，只需要滿足橋梁的通行功能就行了，不必再強化橋梁的設(shè)計感，否則，會沖淡“自然”這一主題。

    城市細(xì)節(jié) 多設(shè)地下人行設(shè)施

    “除了尊重自然，建筑還要‘以人為本’?！膘枞f泰說，建筑是為人服務(wù)的，只有滿足了人的舒適性和方便性，建筑才是成功的。尤其是像重慶這樣的山地城市，在規(guī)劃設(shè)計人行通道時，要充分考慮人的因素，在建筑物密集的地段，盡可能多設(shè)計地下人行設(shè)施，避免人與車輛之間的通行矛盾。

    再如，不要一味修建高樓，要在適合的地方，建適合的建筑。扈萬泰說，像商業(yè)聚集的地方，就適合建高樓大廈，而在一些新區(qū)，則更適合建低層建筑，以增加城市的通透性。