廣州落實保護規劃 將花5億壓低大樓

　　在廣州召開城市規劃委員會會議上記者獲悉，由于農講所對面計劃建設49.5米高樓項目與廣州歷史文化名城保護規劃中“新建筑不能超過30米”的規定相沖突，為將大樓壓低19.5米，廣州政府將拿出5億元補償該項目的業主。

　　據了解，該項目是廣州地鐵1號線對外招商引資合作項目，位于中山四路農講所附近，珠實集團和珠江實業控股的捷星公司公司參股25.953%。1994年，該地塊獲批，容積率高達12.0。2006年，該地區法定控規出臺，容積率降到5.6。

　　業主單位珠江實業據此做了兩個建筑方案。方案一是樓高58米，容積率5.6；方案二是樓高49.5米，容積率5.51。但根據此前廣州通過的歷史文化名城保護規劃，中山四路位于歷史城區范圍，新建建筑最高不能超過30米。

　　對此，廣州市長陳建華表示，容積率上要大幅度壓減，建筑高度要按照30米控制。廣州市政府為此要拿出5億元對開發商進行補償。

　　歷史資料顯示，《廣州市歷史文化名城保護規劃》從2003年開始編制，并于今年3月份開展專家論證會，會議透露，廣州的歷史城區范圍約為20平方公里，規劃對保護區域內的建筑高度進行控制，其中核心保護區面積約2.5平方公里，原則上新建建筑高度控制在12米以下（住宅不超過4層，辦公不超過3層）；建設控制地帶約2.5平方公里，新建建筑高度控制在18米以下（住宅不超過6層，辦公不超過4層）；環境協調區約15平方公里，新建建筑高度在30米以下（住宅不超過10層，辦公不超過7層）。現狀建筑的高度可維持不變。對于高度超過30米的已批未建的項目，進行核查研究后，將分類處理。

　　同時，該保護規劃共劃定了48片歷史文化街區及文化保護區，市級以上文物保護單位322處。

　　新建筑要延續歷史建筑風格

　　在城市規委會上，該項目的建筑風格也是專家們熱議的焦點。

　　專家們更傾向于“平淡”些的方案二，有專家表示，在歷史城區的建筑方案不要太突出，要突出對面文物，其他都要服從整體，奇形怪狀的東西都不要，第二方案高度還應該降低，建筑方面盡可能淡化影響。

　　陳建華說：“這組建筑不能喧賓奪主，不能只顧吸引眼球，要遵從歷史建筑的主體地位，建筑要內斂和服從。歷史街區騎樓街的保護要恢復和傳承，容積率上要大幅度壓減，建筑高度要按照30米控制。

　　陳建華表示，該項目地下4層可以同意負一負二改為商業；立面建筑元素要與東西騎樓街的建筑元素基本相一致，不能突然出現一段很突兀的建筑，騎樓街的東西兩端要有文化傳承；要吸收農講所的建筑元素，人們到這一地帶后會形成比較良好的整體性景觀，建筑設計不宜突出個性，傳承北京路騎樓街的文化。

　　他同時表示，騎樓街以3層為限，密度現在已經是51%，再強調在40%以下不現實，密度不超過55%都可以接受；3層以上建筑也是要以內斂為主不能張揚，不要搞稀奇古怪的幾何圖形，突出騎樓街文化和歷史建筑。為此，陳建華要求業主單位按照規委會專家的討論結果重新做方案。

　　”今后歷史街區審核方案時不要搞個性非常明顯，很張揚的東西，方案1是一個反面典型，這樣的作品不能往歷史街區擺，不要標新立異。這種個性實際上是對傳統的否定和干預，這樣的方案連提都不要提出來。“陳建華說。

　　海珠敦和路將建養老機構

　　廣東省社會福利中心項目將建于海珠區客村立交西南側敦和路3號，東接廣州大道。項目附近有地鐵8號線鷺江（約600米距離）與客村2個地鐵站，公共交通通達性較強，老年人能方便入住使用。

　　老人將有更開闊活動空間

　　昨日提交廣州規委會審議的廣東省社會福利中心項目方案提出，將地塊用地性質調整由醫療用地調整為醫療用地兼容社會福利用地，且適當將項目容積率從2提高到3.2，可服務更多中心城區老年人，有效緩解地區養老難問題。目前地塊西側為廣東省社會福利服務中心（江南醫院），東側為臨時停車場，項目地塊內建筑質量一般，土地利用率較低，周邊現狀建設情況較差，環境雜亂，三面均被城中村環繞。

　　用地面積7996平方米，用地容積率2，計算容積率面積為15992平方米，建筑密度為30%，綠地率30%，項目不在歷史文化名城規劃確定的歷史城區和協調區范圍。

　　本次擬建綜合樓為地上建筑2棟，一棟為11層醫療綜合樓，一棟為16層頤養樓。首層架空，建筑高度最高為55米，總建筑面積27626平方米，計算容積率面積為22266平方米，地下建筑面積5360平方米，地塊容積率3.2，建筑密度為35%，綠地率為30%，增加面積后，綠地率與原控規一致，含架空場地，可提供約3009平方米開放場地供老人活動。

　　專家建議老人院要就近市區安置

　　昨日規委會上專家提出，要在市區建有600張床的養老院，該地塊周邊規劃26米寬的敦和路拓寬工程要盡快建設，進行配套服務。

　　有年紀較大的規委會專家提出，老人家多希望在市區就近養老，今后養老院的選址能否多安排在交通方便的市區。”希望就在花園酒店附近，而不是到從化那么遠。“該專家稱，國外和香港等地的養老院都是在中心城區，比如香港養老院選址在旺角和油麻地等，而不是在沙田等郊區。而建設養老院還應考慮到配套，不是說要求有俱樂部之類的配套，但首先要解決吃飯問題，因為招待探望的人需要吃飯。他舉例，美國養老院花1.5美元就可以招待人吃一餐飯，很方便。

　　但也有規委會專家認為，選擇客村敦和養老并不太合適，因為周邊城中村密密麻麻，每天人來人往，方案將其作為養老院只是不得已為之。

　　拆除原宿舍樓養老樓調為南北走向

　　”老城區里建一些醫療社會福利設施，有利于就近入住，大家比較贊成。“陳建華最后小結道，該項目是公益性質改造項目，地塊比較完整，要求提高容積率增加建筑面積，從200個床位增加到600個床位，專家們對土地布局提出建設性意見：首先，要將地塊內現有6層宿舍樓進行拆除，拆除后整體性強，不用以后拆除又提出報建，到時難度可能大。拆除后，該宿舍樓的面積可以加到兩棟規劃建設的樓里。用于給老人居住的頤養樓布局由原先的東西走向，調整為南北走向，自然通風和采光更好。頤養樓和綜合樓二樓用連廊連接，醫療綜合樓一樓也進行架空并在8至9樓處架空，增加老人活動面積。兩個大樓的天面首先要作曬衣被地方，其次是活動的地方。

　　陳建華表示，整個項目的綠地率要達到40%以上，比目前方案提出的30%增加至少10%。地塊可以搞地下2層停車場，平時可以為周邊提供停車需求，周末可為探訪提供停車。該項目以32票贊成全票通過。

　　據廣州媒體報道，廣州市長陳建華11月8日在巿規委會會議上表示，為了守住廣州老城新建建筑高度禁超30米的規定，珠江實業即將開工的中山四路JY-8地塊高度將降低20米，為此廣州市政府擬賠償開發商5億元。