上海城市規劃內容公開透明

　　上海市規劃系統自開始推行政務公開以來，提高了工作效率、辦事質量和行政執法水平，推進了廉政建設，目前，上海市的“一書兩證”審批時效比法定工作日平均提高50％；幾年來，全市規劃系統束發生違反廉政規定的情況；1998年以來，訴訟市規劃局辦理的規劃管理案件無一例敗訴。 

　　1997年7月，上海市城市規劃管理局與區、縣規劃局聯手推行政務公開，以辦理建設項目“一書兩證”為突破口，先行實行“五公開”，即辦事依據公開，辦事程序公開，辦事機構和人員公開，辦事結果公開，辦事紀律和監督投訴渠道公開，然后逐步在所管轄的測繪管理、地名工作，城建檔案管理部門推行。到目前，17項應該公開的執法項目中的16項已完全公開，僅城市規劃方案1項正在試點的基礎上逐步公開。目的，上海市規劃系統統一設立了“一書兩證”總窗口，做到建設單位一次上門、兩次受理，實行收件、辦件、批件三分離。市和區、縣兩級規劃管理部門普遍設立了“公告欄”、提供辦事指南、皆知單、城市規劃法律法規，并開設聲訊電話、設立多媒體和Ic卡查詢系統，建設單位可以便捷地了解建設項目辦理的全過程。 

　　辦事依據公開是“五公開”中難度最大的。為此，上海市城市規劃管理局采取積極穩妥的態度，逐步加大公開力度。新批的規劃，符合公開條件的做到新批一個公開一個。他們對1979年所編制的1105件各類詳細規劃逐一梳理，對基本適用的，按照新一輪城市總體規劃進行修訂完善，符合公開條件的，逐步向社會公開。 

　　上海市還嘗試讓公眾與編制城市規劃。近年來，他們在長寧區選擇與市民利益密切相關的改造地區，向公眾介紹規劃方靠。然后，通過召開座談會、發放征詢意見單等形式，廣泛聽取公眾意見和建議，把公眾的意見融合到編制的規劃方案中去，使城市規劃更具科學性、現實性、超前性，充分體現人民群眾的利益。 

　　他們還通過運用網絡技術，不斷深化政務公開。他們通過互聯網向社會公開城市規劃動態。部分地區可在網上查詢經批準的建設項目規劃許可方案。他們通過建立外部監督和內部制約機制，保證政務公開落到實處。

　　上海規劃系統建立了社會監督員隊伍，定期聽取監督員的意見與建議。上海市城市規劃管理局機關及部分區、局實行了“一案一表”跟蹤監督制度，由申辦規劃業務案件的建設單位就辦案依據、程序、時限、服務態度及廉政建設情況作出評價。