南京要打造“環(huán)總統(tǒng)府”文化區(qū)

    在新街口金融商務(wù)區(qū)下班后，可以到沿明城墻休閑文化走廊看畫展，到老城南文化創(chuàng)意街區(qū)喝咖啡，或者到中央公園散散步，呼吸新鮮空氣…… 

    近日，南京召開全市加快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)五城區(qū)現(xiàn)場會，會上出臺的《城中片區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)五大工程實施意見和兩個三年行動計劃》，為玄武、白下、秦淮、鼓樓、下關(guān)的市民，描繪了這幅生活畫面。 

    省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤表示，“市委、市政府將13個區(qū)縣劃分為五大片區(qū)，逐個召開現(xiàn)代化建設(shè)片區(qū)現(xiàn)場會。主要目的就是按照主體功能區(qū)規(guī)劃的理念，明確各片區(qū)的主體功能和發(fā)展重點，塑造特色優(yōu)勢，今天是第五場，也是最后一場。”

    書記市長說楊衛(wèi)澤： 城中片區(qū)是“精華”

    “城中片區(qū)是南京城市的精華，是城市發(fā)展的核心，是焦點、矛盾、期望、要求最為集中的地區(qū)。”省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤表示。 

    按照計劃，2014年6月青奧會召開前，南京要完成主要干道兩側(cè)、主要風(fēng)景點周邊地區(qū)的重點地塊改造更新；2015年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之時，全面完成重點舊區(qū)改造更新和危舊房、城中村改造，實現(xiàn)古都神韻更加彰顯，人居環(huán)境明顯改善，城市功能更加完善，城市品質(zhì)大幅提升。通過3年集中攻堅，徹底改變中心區(qū)域存在的“臟亂差”現(xiàn)象，真正成為南京城市現(xiàn)代化國際化的突出標志和靚麗窗口。

    季建業(yè)： 聚富效應(yīng)還不夠

    “主城財富集聚效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)出來，水沒燒到100℃。”南京市市長季建業(yè)表示，現(xiàn)在主城有商業(yè)用房租金每平方米才幾十元/月，德基廣場一樓店面每平方米超2000元/月，廣州珠江新城樓宇稅收上億元。季建業(yè)說，主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，要向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)，要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，“功能環(huán)境科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭優(yōu)勢，把水燒開。”

    “上海、深圳的一些樓宇，產(chǎn)出都是幾億、幾十億。”季建業(yè)透露，“十二五”時期，5個主城區(qū)要新增高端商務(wù)載體超過600萬平方米，其中主要看下關(guān)商務(wù)區(qū)的發(fā)展，根據(jù)計劃下關(guān)商務(wù)區(qū)將打造370萬平方米的商業(yè)載體。

    熱點關(guān)注 “平改坡”還要做

    據(jù)悉，南京將全面實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，有效提升居民居住環(huán)境和舒適度。

    對于“平改坡”，楊衛(wèi)澤表示，城市美觀是所有人的共同利益，如果屋頂亂糟糟，就是“視覺污染”。

    季建業(yè)也表示，“去年準備對鼓樓、玄武進行平改坡改造，后來停下來了。”季建業(yè)坦言，“有的房子是六七十年代的，冬天冷風(fēng)陣陣，夏天炎熱難熬，這樣的條件讓百姓怎么生活？”他表示，站在紫峰大廈上看，鼓樓、玄武片區(qū)與明城墻和玄武湖一帶有較大的差別，嚴重影響城市風(fēng)貌。“這個事情還要做，希望百姓、媒體能理解”。

    古都保護工程

    目標：實施最嚴格科學(xué)的保護規(guī)劃，整體保護、修繕和整理11片歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、100余處民國建筑；建成3~4處國家考古遺址公園及5~6個特色博物館；啟動城市中央公園建設(shè)，爭取明城墻早日列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

    3年保護百余處民國建筑

    南京計劃用3年時間，實施100余處民國建筑的保護整理工作，以“中山大道”（中山北路—中山路—中山東路）為軸，以歷史風(fēng)貌區(qū)為面，以行政軍事機構(gòu)舊址、駐華使領(lǐng)館、名人故居等為點，全力打造“民國文化看南京”的城市品牌。

    對荷蘭大使館舊址、楊延寶舊居、揚子飯店舊址等，通過騰遷、回購、租賃、贖買等多種模式實施功能轉(zhuǎn)換工作，進行立面恢復(fù)、結(jié)構(gòu)加固、構(gòu)造改良、內(nèi)部空間改造、設(shè)備更新等。

    此外，值得一提的是，對于國民政府立法院與監(jiān)察院舊址等暫不適宜置換的民國建筑實施修繕，會在不改變建筑原有使用功能前提下，最大限度地恢復(fù)民國建筑的原有風(fēng)貌。

    據(jù)悉，將建立科學(xué)嚴謹?shù)拿駠ㄖY料數(shù)據(jù)庫，根據(jù)歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值以及建筑的完好程度，對每處民國建筑的立面（含飾面材料和色彩），結(jié)構(gòu)體系和平面布局，有特色的內(nèi)部裝飾和建筑構(gòu)件，有特色的院落、門頭、樹木、噴泉、雕塑和室外地面鋪裝，空間格局和整體風(fēng)貌等內(nèi)容記錄在案。

    相關(guān)新聞

    建筑外立面不得用大面積鮮艷飽和色

    此次古都保護工程實施意見中專門提到，位于城市主干道兩側(cè)、重點地區(qū)和敏感地區(qū)的建筑新建和改造時，外立面色彩應(yīng)當與周邊環(huán)境及既有建筑色彩相協(xié)調(diào)，不得采用與周邊環(huán)境及既有建筑有較大色差的色彩，不得使用大面積鮮艷的飽和色。

    此外，要秉承保護建筑風(fēng)貌、視域空間、街巷肌理、人文遺產(chǎn)的理念，設(shè)計出保護與開發(fā)利用及人居環(huán)境改善的精品，向社會公示并廣泛征求意見，審慎確定最終實施方案。

    10片地下文物重點保護區(qū)劃定

    城中片區(qū)遍布古跡，如何分類保護？

    據(jù)悉，在歷史地段保護上，重點保護頤和路、梅園新村、南捕廳、門西荷花塘、門東三條營、總統(tǒng)府、朝天宮、金陵機器制造局、夫子廟9片歷史文化街區(qū)。將歷史建筑相對集中、能夠體現(xiàn)南京某一歷史時期風(fēng)貌特點、未達到歷史文化街區(qū)標準的天目路、下關(guān)濱江（長江大橋—和記洋行—大馬路）、百子亭、復(fù)成新村、慧園里、西白菜園、寧中里、評事街、內(nèi)秦淮河兩岸、花露崗、釣魚臺、大油坊巷、雙塘園、龍虎巷、左所大街、金陵大學(xué)舊址、金陵女子大學(xué)舊址、中央大學(xué)舊址等 18 片歷史地段確定為歷史風(fēng)貌區(qū)，按保護規(guī)劃保護。

    在文物古跡保護上，保護各級文物保護單位、尚未公布為文物保護單位的不可移動文物、歷史建筑等文物古跡，劃定10片地下文物重點保護區(qū)。

    改造更新工程

    目標：至2014年6月前，完成主要干道兩側(cè)、主要風(fēng)景點周邊地區(qū)的重點地塊改造更新；至“十二五”末，重點舊區(qū)完成更新，危舊房、城中村改造基本完成，基本建成現(xiàn)代化國際性人文綠都示范區(qū)。

    青石街兩年搬遷179戶

    百子亭民國建筑、青石街、梅園（逸仙橋）等地塊，明后年將以新貌亮相。

    據(jù)悉，南京將推進干道沿線更新，完成百子亭民國建筑、青石街、梅園（逸仙橋）等地塊改造和整治，對破舊房屋進行小區(qū)整體出新，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升干道沿線整體面貌。

    根據(jù)計劃，青石街地塊在2013年到2014年將完成1.60萬平方米房屋征收、179戶居民搬遷；百子亭民國建筑片區(qū)將完成2.74萬平方米房屋征收、496戶居民、9家工企單位搬遷。

    備受關(guān)注的紅花機場片區(qū)也將有“大動作”，不久將建設(shè)大明路醫(yī)療中心。據(jù)悉，今年到2014年，大明路醫(yī)療中心地塊（紅花機場片區(qū)）將完成9.05萬平方米房屋征收、132戶居民和41家工企單位搬遷。

    項目名稱 改造更新規(guī)模和內(nèi)容 改造更新時間

    下關(guān)濱江舊區(qū)改造 大馬路街區(qū)提檔升級 2012-2015年

    老城南舊區(qū)保護更新 南捕廳、門西胡家花園片區(qū)保護 2012-2015年

    越城天地地塊 27.44萬平方米房屋征收 2013-2014年

    寧蕪鐵路沿線片區(qū) 3萬平方米房屋征收 2012-2013年

    梅園地塊（逸仙村） 0.50萬平方米房屋征收 2012-2014年

    百子亭民國建筑片區(qū) 2.74萬平方米房屋征收 2013-2014年

    珠江路飯店地塊 1.67萬平方米房屋征收 2013-2014年

    青石街地塊 1.60萬平方米房屋征收 2013-2014年

    紅旗無線電廠地塊 完成2.20萬平方米房屋征收 2012-2013年

    漢西門大街地塊 完成2.40萬平方米房屋征收 2012-2013年

    道路環(huán)境整治 建寧路、洪武路、秦虹路等道路綜合整治 2012-2015年

    四方巷地塊 0.90萬平方米房屋征收 2012-2013年

    八寶東街小學(xué)地塊 0.90萬平方米房屋征收 2013-2014年

    （尚書巷）

    觀門口地塊 10萬平方米房屋征收 2012-2014年

    清水塘地塊 0.41萬平方米房屋征收 2012-2013年

    蔡家巷地塊 0.49萬平方米房屋征收 2012-2013年

    平家巷地塊 2.46萬平方米房屋征收 2013-2014年

    寧海路地塊 2.89萬平方米房屋征收 2012-2013年

    工農(nóng)新村地塊 4.20萬平方米房屋征收 2012-2014年

    驢子巷地塊 0.72萬平方米房屋征收 2012-2013年

    釀造廠地塊 1.42萬平方米房屋征收 2012-2013年

    劃子村地塊 0.50萬平方米房屋征收 2012-2013年

    三汊河南街后街地塊 0.51萬平方米房屋征收、150戶居民搬遷 2012-2014年

    大明路醫(yī)療中心地塊 9.05萬平方米房屋征收 2012-2014年

    （紅花機場片區(qū)）

    窯上村城中村地塊 4.85萬平方米房屋征收 2012-2014年

    電臺村地塊 8.60萬平方米房屋征收 2012年

    建設(shè)一批游園綠地 清水塘西側(cè)、茶都市場等綠地建設(shè) 2012-2015年

    提檔升級工程

    目標：圍繞城市規(guī)劃的中心地帶，如夫子廟、長江路、湖南路、太平南路、建寧路等，用3年時間開展提檔升級工程建設(shè)，著力打造主題突出、特色鮮明的都市商業(yè)商貿(mào)街區(qū)、人文旅游休閑景區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)、歷史文化保護區(qū)。

    夫子廟地下開發(fā)6萬平米

    今后在長江路街區(qū)，可以一站式享受休閑、娛樂、購物的樂趣。

    從中山路至漢府雅苑，長江路沿線今年起將加大業(yè)態(tài)調(diào)整力度，在長江路東端以歷史文化旅游和娛樂休閑為特色，設(shè)置具有濃郁民國文化底蘊的特色餐飲、星級酒店、風(fēng)情酒吧等，并配以超市購物；西端提供高端購物、餐飲、演藝娛樂消費；中部提供特色旅游購物、消費、文化展示等配套服務(wù)。

    位于夫子廟景區(qū)的江南貢院（科舉博物館）擴建將于明年開工，2015年竣工。據(jù)悉，江南貢院占地面積約8.5萬平方米，其中博物館建筑面積約1萬平方米。

    在夫子廟沿建康路、中華路至平江府路，今后將開發(fā)地下空間。據(jù)悉，未來將形成與夫子廟地下商場、地鐵3號線以及正在規(guī)劃中的5號線互連互通的大地下空間，總面積6萬平方米。

    項目名稱 項目范圍 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 開工 竣工 


    景觀美化 長江路沿線 街區(qū)建（構(gòu)）筑物立面、門店門頭牌匾、戶外廣告牌、夜間照明 2014 2015.12

    業(yè)態(tài)調(diào)整 珠江路中段 金陵圖書館老館等，依托東大、南大等推進設(shè)計類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2013 2015

    珠江路東段 總參六0所地塊發(fā)展高端商務(wù)商貿(mào)和科技服務(wù) 2013 2015

    支巷改造 珠江路沿線支巷100米進深范圍 東大影壁、西大影壁、太平橋南、太平橋北等，合理設(shè)計停車位，美化店面店招 2012 2015

    道路建設(shè) 修建改造道路 修建紅山東路、丹霞路等3條城市規(guī)劃干道 2012 2015

    紅山路、黑墨營路、營苑南路、北苑東路出新 2013 2014

    民生工程 紅山地區(qū) 曹后村、藤子村等城中村和危舊房改造 2013 2015

    道路出新 北起中山東路南至建康路 1.完成全線店牌店招、建筑立面出新 2014 2015 

    改造出新，包括車行道、人行道、路燈等

    江南貢院（科舉 東至平江府路，南至內(nèi)秦淮河，西至貢院西街，北至建康路 博物館建筑面積約1萬平米 2013 2015

    博物館）擴建

    東五華里 東水關(guān)-白鷺洲-中華門內(nèi)秦淮河沿線 拆除鈔庫街、大油坊巷沿河部分建筑以及白鷺洲公園西側(cè)南側(cè)部分建筑 2012 2013

    景觀提升

    地下空間開發(fā) 夫子廟沿建康路中華路至平江府路 形成與夫子廟地下商場、地鐵3號線互通大空間，總面積6萬平米 2013 2015

    獅子橋美食街 湖南路-湖北路 挖掘傳統(tǒng)文化元素，突出精品特色，提升經(jīng)營檔次。 2013 2014

    提檔升級

    綠化提檔升級 龍江體育館、新城市廣場及周邊地區(qū) 綠地、小游園、側(cè)分帶、行道樹等提檔升級 2013 2013

    龍江新城市 江東路以東，草場門大街以南 地面六層商業(yè)裙房，兩幢塔樓，分別為150米和250米高 2014

    廣場二期

    中央門商貿(mào)區(qū) 黃家圩路拓寬改造 和燕路-龍蟠路 2012 2013.12

    配套設(shè)施項目

    紅山南路西延 黃家圩路-中央北路 2012 2013.12

    鐵院路 建寧路-護城河 2012 2012.12

    玉橋市場東側(cè)綠地 占地約3300平米 2012 2012.9

    中央門商貿(mào)區(qū) 金橋市場 市場外立面出新、內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局改造、門前廣場建設(shè) 2012 2013.12

    提檔升級

    玉橋市場 市場樓改造完畢、物流樓建成 2012 2012

    載體發(fā)展工程

    目標：到2015年，全面提升城中片區(qū)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)、科技園、軟件園、文化創(chuàng)意園、商務(wù)商貿(mào)區(qū)、旅游休閑集聚區(qū)發(fā)展水平和國際競爭力，累計入駐企業(yè)15000家以上，年度新增就業(yè)崗位超過2萬人。五城區(qū)集聚的金融和商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)總量達到全市的60%以上。

    “總統(tǒng)府”周邊要組文化區(qū)

    環(huán)東大知識創(chuàng)新區(qū)、環(huán)“總統(tǒng)府”中央文化區(qū)、沿明城墻休閑文化走廊、中央公園核心服務(wù)區(qū)……這是玄武區(qū)未來的載體布局。

    環(huán)東大知識創(chuàng)新區(qū)將以東南大學(xué)四牌樓校區(qū)和東南大學(xué)科技園為核心，整體租賃珠江路化建大廈，公司化運作南京綠色城市技術(shù)創(chuàng)意園；整修楊廷寶故居，建設(shè)楊廷寶紀念館。

    在“總統(tǒng)府”、梅園新村紀念館、國民大會堂、鐘嵐里等區(qū)域，充分發(fā)揮民國文化的潛能；在六朝宮闕遺址區(qū)域，打造南京最具歷史厚重感、大型公共文化設(shè)施最密集、古今文化交融度最深的高端商務(wù)旅游與城市休閑客廳。此外，在神策門到太平門區(qū)間環(huán)玄武湖的明城墻外側(cè)區(qū)域，玄武將打造創(chuàng)意、文化、休閑氣息濃郁、民國建筑風(fēng)格鮮明的沿明城墻休閑文化走廊。

    以國家級文保單位“甘熙宅第”為核心保護區(qū)，通過甘熙宅第后花園和配套商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、南京老字號等知名文化品牌的引進等，打造江南七十二坊產(chǎn)業(yè)園。

    老城南則主打“文化創(chuàng)意”牌，將實施門東14萬平方米片區(qū)改造，建設(shè)三條營歷史文化片區(qū)、城墻根休閑文化街區(qū)和古長樂渡項目；建成金陵書畫院、南京美術(shù)館，改造出新鐵合金廠、木器廠廠房及周邊馬道街小學(xué)區(qū)域；完成門西23萬平方米片區(qū)改造，建設(shè)工藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、明城墻企業(yè)文化會所、杏花村酒肆村社文化園等，打造以文化創(chuàng)意、旅游休閑為重點的老城南高端文化體驗街區(qū)。

    人居質(zhì)量工程

    目標：力爭到2015年，城市中低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，住房保障水平顯著提升；加快完成老舊小區(qū)出新任務(wù)，人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施資源配置，群眾關(guān)注的突出問題得到較好解決。

    3萬個車位緩解停車難

    住房、停車等百姓最關(guān)心的問題也將同時得到解決。

    據(jù)悉，2015年末，城鎮(zhèn)家庭住房保障覆蓋率達20%以上。新建保障性住房2000萬平方米，其中公租房（含人才房）500萬平方米，建成丁家莊、花崗、上坊、岱山四大保障房片區(qū)。

    在解決停車難方面，將組織開展停車普查和規(guī)劃編制，因地制宜建設(shè)一批停車位。利用三年時間，新增公共停車泊位30000個，緩解停車壓力，有效解決停車難問題。

    此外，將利用（2013—2015年）3年時間，完成江南五城區(qū)2000年以前建設(shè)的、2萬平方米以上老舊住宅小區(qū)整治出新工作，并以各區(qū)為主完成零散老舊小區(qū)整治出新。實施老舊小區(qū)物業(yè)長效管理機制。

    在宜居方面，將統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)服務(wù)、商業(yè)、綠化、休閑等配套設(shè)施，充分做好空間形態(tài)與使用功能的規(guī)劃設(shè)計，兼顧功能完善與品質(zhì)優(yōu)越，美化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)，市民出門300—500米，即有一片城市公共綠地（小游園、公園）。