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9月6日北京市文物局(微博)公布了大運河遺產北京段的保護規劃,確定了40處物質文化遺產,其中既有世界文化遺產——頤和園昆明湖,也有不是文保單位的積水潭(什剎海)。另外,根據規劃,通惠河段、北運河將開辟游船線路。
6個區存大運河遺產
按計劃,我國將于2014年正式進行大運河申報世界文化遺產工作。而該項規劃將作為北京段大運河遺產保護的法規性文件。規劃涉及運河遺產河道長度約80公里,面積約77.8平方公里,包括通州、朝陽、東城、西城、海淀、昌平6個區。
規劃以元至明清時期的京杭大運河作為核心,以元代白浮泉引水沿線、通惠河、壩河和白河(今北運河)一線河道作為北京段大運河遺產保護的主線。
確定40處物質文化遺產
在40項物質文化遺產中,水利工程遺產共31項,其他運河物質文化遺產共9項。
31項水利工程遺產包括河道、水源、水利工程設施、橋梁、碼頭,古代運河設施和管理機構遺存。9項其他運河物質文化遺產包括:古遺址、古建筑、石刻。40處中的25處遺產已是各級文物保護單位,包括頤和園昆明湖。不過仍有15處物質遺產未列為文物保護單位,包括積水潭、壩河、北運河等。
規劃要求,各遺產點應按照不可移動文物級別,根據相關的法律法規要求進行保護與管理,并制定針對性的保護措施。
此外,與運河相生相伴的地名、傳說、風俗等,將作為北京大運河的非物質文化遺產。目前共有11項。其中的地名類遺產要進行掛牌,并確定傳說、風俗類遺產的代表性傳承人。
■ 現狀
開發建設沖擊遺產保護
規劃對于大運河保護中存在的問題也進行了分析。大運河北京段遺產保存狀況普遍較差。
只有少數遺產,如頤和園昆明湖、燃燈佛舍利塔等,已是文物保護單位,保存較好。其余大部分遺產點保存狀況堪憂,河道、湖泊被污染,橋、閘、古建筑本體均有不同程度的損壞,很多遺產如運河倉廠、碼頭等,地上已無遺存,僅存留地下遺址。
北京段大運河遺產仍面臨著被繼續破壞的危險,尤其是位于中心城區和通州重點新城集中建設區內的遺產,不斷受到城市開發建設的沖擊,急需進行搶救性保護。
絕大部分北京段大運河遺產已失去原有歷史功能。河道均已完全喪失原有漕運功能,目前除通惠河故道(今玉河故道)外,白浮泉、玉泉山泉水幾乎完全斷流,失去水源作用。閘、倉庫、碼頭等遺產的功能已完全喪失,只有部分橋梁,如德勝橋、永通橋等仍保持著通行功能。不過,白浮泉、甕山泊、積水潭、燃燈佛舍利塔等遺產點成為觀光游覽的景點和市民休閑娛樂的場所,南新倉則是文物再利用的典型,這些遺產點對北京今天的社會、經濟發展起到了部分促進作用。部分遺產點,如北新倉、大運中倉等被部隊或單位辦公占用。部分遺產則完全廢棄閑置。
由于長期以來未作為文化遺產加以保護,目前北京段大運河遺產沒有統一的保護管理機構,相關法律法規不健全,保護措施欠缺。
■ 規劃
通惠河北運河將開游船線路
按照規劃要求,大運河北京段的保護分為3期,從2011年持續到2030年。近期項目將實施遺址遺跡的修繕、河道整治、環境整治等,同時將完善大運河的展示,開辟通惠河游船線路,并適當延長白河,即北運河游船線路。選址建設北京大運河博物館,在部分區域設置講解牌。
未來將對高梁(閘)橋、德勝橋等10余處遺產點進行必要的文物建筑修繕。同時,對大運河遺產河道本身加強治理,并改善提升水質。到2015年,流域內工業污染源全部達標排放。
什剎海地區還將進行環境整治,加強河岸親水性和景觀協調性,重新設計河岸護欄等設施,劃出區域供公眾駐足觀覽,避免經營性占用;對周邊平房四合院進行修繕及環境整治;對不協調的建筑進行更新或整飭;對交通系統進行調整優化。