拉薩市創建國家環保模范城市工作綜述

　　一座城市就是一個生態系統，水、空氣、人居環境等各項指標反映著這個系統的生命力。每天清晨，在布達拉宮廣場或宗角祿康公園里，舒展身心的人們臉上那愜意的笑容，讓人不由感慨：天美、水美、樹美、草美的圣城拉薩，不愧是一個全世界人們旅游的必選地。

　　生態建設和保護是拉薩“創模”的一大特點，“創模”實質是拉薩國家生態城市建設前期工作。把拉薩的山山水水守住、把藍天碧水留下，將是我們這代人對世界最大的貢獻。

 　　構建綠色家園

 　　拉薩市以創建“國家環境保護模范城市”和“國家園林城市”為載體，有效整合全市綠化資源，把庭院綠化、單位綠化、街景綠化和集中綠化自然融合，動員全社會各方面力量，全面實施城市綠化工程建設，一個“青山擁南北、碧水貫東西、綠脈系名城、林卡綴家園”的綠色拉薩正在形成中。

 　　為了構建綠色拉薩，拉薩市沿拉薩河南岸建設“綠色長廊”，在奪底溝、娘熱溝、堆龍德慶縣和達孜縣建設完善的防護林。大力開展南、北山綠化建設，恢復和保護植物多樣性，營造良好的生態環境。通過建造“共青林”、“軍民林”、“巾幗林”和大力開展宅旁、路旁、村旁和水旁的“四旁綠化”，義務植樹和工程造林面積大幅增加，植樹成活率達到85％以上、盡責率85％以上。

 　　據了解，拉薩市近年來完成防護林建設23778.6畝。全市土地沙化面積逐漸減少，風沙天氣明顯減少，風沙天數比30年前減少了32天。

 　　保護“城市之肺”

　　走進夏日的拉魯濕地，這里蟲鳴鳥啼，蘆葦蕩漾，白云悠悠，鶴唳風鳴……“城市之肺”在蔚藍的天空下自由呼吸，拉薩，這座高原古城，也在蔚藍的天空下自由舒展。

 　　為有效保護拉魯濕地，為了讓“城市之肺”自由呼吸，從1995年開始，拉薩市環保部門就開始對拉魯濕地周邊影響生態環境的采石、采砂、采礦等開發活動進行管理。2000年，拉薩市成立了拉魯濕地管理站。同時，國家先后撥巨資實施了一、二期工程。其中一期建設工程投資9292萬元、二期工程投資5999萬元。

 　　歷年來，拉魯濕地在調節氣候方面也起著至關重要的作用。濕地在調節拉薩氣候，吸塵防沙，美化拉薩市區環境，增加市內空氣濕潤程度和補充氧氣，維護生態平衡，促進拉薩市城市生態系統的良性循環和城市環境質量改善等方面都具有十分重大的意義。

 　　據統計，拉魯濕地平均每年通過光合作用可產生近5.4萬噸氧氣，是當之無愧的“城市之肺”。

 　　建設和諧礦區

 　　據拉薩市“創模”辦主任、市環保局局長多布青介紹，拉薩政府對資源采取保護態度。對條件成熟的項目在統一規劃下規范市場運作，提高了礦產資源的價值；更多的礦產資源則嚴格限制開采，以保護環境與資源為首任。

 　　據了解，拉薩市圍繞建設和諧礦區主要采取了切實明確環保第一審批職責，做好環境影響評價工作。加強各主管單位的職責分工和橫向聯系，減少審批環節，理順審批程序。進一步理清環保、國土資源、安全、工商等部門之間職能的銜接，明確礦產環境影響報告審批、資源儲量評審、開發利用方案審查、企業工商注冊、安全生產預評估等工作的銜接程序及各部門的職責；督促各縣環境保護行政主管部門，不斷加強和規范環境管理與監督工作，對轄區內的環境安全工作實行動態化管理，切實建立健全本級環境安全治理長效機制；督促礦區加強環境應急機制建設，強化隱患排查，加強環境風險評估，完善礦區環境應急救援組織體系；加強環境執法監管和指導力度，增加執法檢查頻次，督促礦山企業自覺遵守環保有關法律法規，嚴格執行環境影響評價規定。對違反環保法律法規的礦山企業嚴格執行限期整改以及處罰措施。