新疆借“天山申遺”保護草原自然景觀

　　天山作為新疆的獨特標志，不僅為民眾所熟知，也是全球具有突出價值的自然景觀，目前已作為中國申報的世界自然遺產項目，報送聯合國教科文組織世界遺產委員會。新疆以此為契機，加大草原景觀保護力度，促進旅游業的發展。

　　新疆天山申遺區域由阿克蘇的托木爾、伊犁的喀拉峻-庫爾德寧、巴州的巴音布魯克和昌吉的博格達等4個小區域組成，總面積5759平方公里。今年3月，新疆天山申遺文本和系列申報材料正式通過世界遺產委員會審查驗收，相當于拿到申遺的“入場券”。7月，聯合國教科文將組織專家將赴新疆實地進行考察評估。

　　根據世界自然遺產的要求，遺產地資源要保持真實性和完整性，較少受到人類活動影響。申遺提名地實施禁牧是申報世界自然遺產的需要，而當前新疆天山申遺工作的重點就是草場禁牧。

　　禁牧是對申遺提名地遺產資源保護的需要，只有禁牧才能實現世界自然保護聯盟涉危物種紅皮書收錄植物的完整保護。在新疆伊犁州鞏留縣庫爾德寧，申遺提名地內的農牧民房屋、棚圈、搬遷和清理工作進展順利。記者在景區看到，入口已設立卡點，禁止牲畜、車輛和限制游人進入提名地，并嚴禁牲畜啃食草場。

　　曾在庫爾德寧景區內放牧、今年80歲的牧民葉爾麥克說，過去依托庫爾德寧景區，不僅放牧，還可以讓游客騎馬，每年都可以賺些外快。聽說要申遺，他表示，庫爾德寧雖然很美，但是如果得不到很好的保護，就不能將這一瑰寶傳承下去，會愧對子孫。

　　葉爾麥克一家目前已搬進了牧民定居新房，寬敞明亮的房子和別墅一樣漂亮。他家已開始改變傳統放牧模式，發展圈養、育肥產業，從事旅游服務產業，制作和銷售特色旅游產品或經營旅游服務產業。

　　造成草原退化的原因之一就是超載放牧。該州特克斯縣實行喀拉峻提名地禁牧及緩沖區限牧機制，加快草原畜牧業生產方式轉變，增加農牧民收入，有效遏制天然草原的退化沙化，為各種牧草創造休養生息的條件，促使草原植被較快恢復，實現草原資源的永續利用和自然生態系統的良性循環，這也為申遺提供了重要保障。

　　而提名地博格達峰下的天山天池景區，從2005年開始就已累計投資4億多元人民幣開展大規模的生態移民。截至目前，新疆天山天池景區核心區15萬畝草場已全面禁牧。

　　實施申遺提名地草原禁牧后，國家將以草原承包證書的持有人為對象，以承包人承包草原核定的禁牧面積，作為核發補助的依據，每畝每年補助50元人民幣。從2011年，新疆借助國家實施草原生態保護補助獎勵機制的契機，對新疆天山天池、喀納斯、那拉提等十幾個著名的高山草原景區的天然草場進行永久禁牧。