福建漳州用原生態(tài)和低成本打造田園都市

　　6月5日是世界環(huán)境日。在福建建設(shè)生態(tài)省的大背景下，閩南漳州從去年開始探索建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”，采取系列舉措破解工業(yè)化快速推進過程中經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，在綠色、低碳的高起點上推進城鄉(xiāng)一體化，謀求城市可持續(xù)發(fā)展。

　　一座城市的生態(tài)化追求

　　“濃郁的田園風(fēng)光和現(xiàn)代的城市氣息相互輝映，這是很多人的理想。這個理想要實現(xiàn)，過去覺得很難，現(xiàn)在漳州正在努力實踐。”漳州市委書記陳冬接受新華社記者采訪說。

　　漳州是福建省乃至海西區(qū)域最大的沖積平原，全市森林覆蓋率62．6％；作為閩南的一部分，漳州正面臨廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)的良好機遇。去年，漳州市第十次黨代會提出“努力把漳州建成更加宜居宜業(yè)、更具魅力活力的田園都市、生態(tài)之城”的目標(biāo)。

　　漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長陳躍鴻認(rèn)為，當(dāng)前漳州大項目加快落地、大產(chǎn)業(yè)加快聚集，工業(yè)化發(fā)展空間相當(dāng)大，在這過程中，如何避免“工業(yè)病”、“千城一面”，值得深思。

　　漳州市委市政府把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、合理配置公共資源的重要手段，具體提出了“廈漳雙城互動”和“水城、綠城、歷史文化名城”的“三城建設(shè)目標(biāo)”以及“五年行動計劃”“一中心六組團”等。

　　福建省副省長王蒙徽認(rèn)為，漳州市的城市規(guī)劃建設(shè)有兩個突出特點：一是把經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念、新思想融入城市規(guī)劃中去，尊重自然，尊重群眾需要，著力構(gòu)建人與自然和諧共處的城市發(fā)展環(huán)境；二是從福建全省、從區(qū)域發(fā)展的角度來考慮漳州的發(fā)展，積極主動融入廈漳同城化建設(shè)，找準(zhǔn)了定位。

　　堅持“原生態(tài)”和“低成本”

　　“和城市公園允許人工化相比，郊野公園要原生態(tài)，比如做綠道的時候，碰見一棵樹要繞彎過去，而不是像以前那樣砍掉樹木為人開路。”漳州市龍文區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長謝建龍說。

　　目前漳州正在建設(shè)總面積約100平方公里的20多處郊野公園。對此城市規(guī)劃，福建省委書記孫春蘭表示，要在原生態(tài)的基礎(chǔ)上，提供給市民、游人一個非常自然的田園風(fēng)光，它經(jīng)過我們認(rèn)真精心打造，但人工痕跡很少。

　　陳冬表示，“漳州做郊野公園的原因之一就是想低投入，利用現(xiàn)有資源，突出配套，突出公共的東西，其他都是原生態(tài)。高成本不是我們這樣的城市能夠支撐起來的，低成本才更具持續(xù)性。”

　　在此次“田園都市、生態(tài)之城”建設(shè)過程中，漳州市發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃保護和提升水仙花、天寶香蕉林、荔枝海等“名牌”，也重視“林語堂”“古城”等文化遺產(chǎn)的保護與傳承。

　　漳州市薌城區(qū)委副書記沈永智告訴記者，漳州古城至今已有近1300年歷史，由于地處繁華市區(qū)中心，一度面臨商業(yè)、房地產(chǎn)發(fā)展的壓力。去年漳州市明確提出把漳州古城打造成為文化旅游綜合體，薌城區(qū)委區(qū)政府把加快漳州歷史街區(qū)保護開發(fā)工作擺上突出位置，“這之后再也沒有聽到類似拆老房子、老街區(qū)的聲音。”

　　確保“田園都市”順利長期推進

　　“以前看到一片山就想把它推倒，現(xiàn)在看到一片地就想給它種點花花草草。這些都是在實踐中慢慢改變。”漳州市長泰縣常務(wù)副縣長梁躍輝告訴記者。

　　梁躍輝說，漳州市明確要求“長泰縣要努力建設(shè)成為生態(tài)休閑旅游城”。去年11月，漳州市、長泰縣將上蔡村列為“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設(shè)重點村。如今，上蔡村通過改造，盤活原有資源，成為城市人休閑的“慢客村”。上蔡村老人會理事長蔡龍興告訴記者，田園風(fēng)光也是生產(chǎn)力，上蔡村沒有大拆大建，而是因地制宜整治村容村貌，受到村民歡迎。

　　漳州也在城市互動中找準(zhǔn)了“田園都市”的定位。一般認(rèn)為，廈門作為閩南地區(qū)的中心城市，有著發(fā)達(dá)的金融、服務(wù)、旅游環(huán)境，泉州是先進制造業(yè)基地、歷史文化名城，漳州同為歷史文化名城，擁有強大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)和優(yōu)越的原生態(tài)資源，三城同城化的加快為漳州發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和契機。

　　陳躍鴻認(rèn)為，目前很多城市希望嘗試生態(tài)建設(shè)模式，但田園都市的要求比較高，如何把高起點和落腳點較好結(jié)合，是很難的問題。“有可能近期有什么項目，就降低了招商引資的標(biāo)準(zhǔn)，為了眼前利益改變長遠(yuǎn)追求；也可能片面強調(diào)高起點，沒辦法落實城市的一些經(jīng)濟支撐，這些都需要一些配套措施來解決。”

　　目前，漳州市人大已經(jīng)作出關(guān)于推進“田園都市、生態(tài)之城”建設(shè)的決定，要求加強對“田園都市、生態(tài)之城”建設(shè)的監(jiān)督。而漳州市也通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強全民參與意識、拓寬投資渠道、完善體制機制等確保“田園都市、生態(tài)之城”建設(shè)的不斷推進。