城市發展之“智慧”與“生態”

　　在5月9日首發的《中國城市發展報告（2011）》（以下簡稱《報告》）中，記者注意到，新增加了“最具幸福感城市評述”這一內容，更多的是原有的與城市發展主題相關的內容，而生態城市、智慧城市仍占據了很多篇幅。其中，直接與生態城市有關的有3篇，與智慧城市有關的有2篇，表明這兩個主題在中國城市發展中占有的突出地位。

　　“智慧城市”進入城市發展的目標

　　智慧城市是近年出現的概念，而其進入公眾視野并列入一些城市的發展規劃，則是2010年以后的事情。2011年是智慧城市發展勢頭強勁的一年，北京、上海、廣州、武漢、寧波、揚州都在積極開展智慧城市規劃與建設工作。年初，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司在今年的工作目標中，就明確了做好“智慧城市”管理信息平臺的立項、啟動實施等工作內容。

　　智慧城市是數字城市、智能城市的“升級版”，是城市信息化的高級階段。業界認為，智慧城市是以信息、知識和腦力資源為支撐，通過獲得透明、充分的信息，傳遞廣泛安全的信息，處理有效科學的信息等，均衡而有效地提高城市運行和管理效益，從而提高城市發展的創新性、有序性和持續性，更好地服務于市民。

　　《報告》在《2011中國城市信息化進展》部分中指出，智慧城市是城市發展的必然趨勢，云計算和物聯網的應用有力地推動了智慧城市的發展，而國家相關部門的有力推動和眾多城市的積極參與，促成了2011年智慧城市發展的興盛局面。

　　《報告》中與智慧城市有關的《基于虛擬地理環境的智能城市構建》，則具體探討了如何利用傳感網等手段，對城市狀況進行檢測，通過匯集各種時空信息解決城市建設、管理服務中的問題。不論是宏觀的還是具體的研究，都表明信息化建設在未來的城市發展中不可或缺，而且越來越重要。信息化成為城市發展的重要支撐，而城市發展也對信息化形成了嚴重依賴。

　　數字化城市在我國的發展已經多年，這為智慧化城市的建設發展奠定了基礎，但智慧化不是數字技術的簡單集合，而是一種高級的“有機再生”。因此，未來還有很多問題需要面對。《2011中國城市信息化進展》認為，如何將社會發展的需求與最新技術發展成果集成起來構建智慧城市、使城市政府高效透明、城市環境綠色和諧、城市生活幸福安康，將成為值得關注和探索的城市信息化新課題。

　　“生態城市”正經歷深度發展

　　生態城市已是人們熟悉的概念，近年來各地積極開展的生態城市建設，使中國的城市發展進入一個新階段。對于過去一年中生態建設取得的成績，《報告》中的各相關篇章進行了介紹，從中可以感受到生態城市建設的興旺勢頭。同時，各有關文章也不約而同地對生態城市建設中存在的問題進行了認真探討，而且都慷慨地給予了很多篇幅。

　　除《城市生態環境問題的診斷與對策》以臨汾為個案進行具體探討外，《國內外生態城鎮發展以及對中國生態城市的批判性分析》及《低碳生態城市的理論發展與實踐探索》皆從宏觀角度對生態城市建設加以觀察，而二者看到的問題大體相同。

　　《國內外生態城鎮發展以及對中國生態城市的批判性分析》指出中國生態城存在的問題包括，重視技術和經濟發展、忽略生態城市社會化環境問題；重視大城市的新城、忽略中國城鎮化的主要問題以及小城鎮和城鄉協調發展。此外，政績評估體系、價值導向、規劃理論和手段缺乏創新，都影響到了生態城市的健康發展。《低碳生態城市的理論發展與實踐探索》認為當前低碳生態城市建設和發展中，存在著導向不明、目標缺失、理論缺失、唯技術論四個問題，具體如：各地盲目跟風，強調政績工程，大搞“新城運動”，忽視建成區的生態化改造；建設中不顧國情的現象、追求立竿見影、盲目選址、甚至破壞生態環境的現象大量存在。

　　任何實踐越深入，遇到的問題可能就越多。生態城市建設發展中出現的情況，既是發展的一種表現，也是深入前行中必然經歷的過程。解決了這些存在的共性問題，中國生態城市發展就會進入一個新階段。

　　無論是智慧城市還是生態城市，都是為了城市及其居民的和諧安康。因為這個目標，城市建設會不斷譜寫新的篇章，而《中國城市發展報告》中也會有更多令人欣慰的內容。