加快城市化進程、構筑海灣型城市
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2002-03-04
來源:景觀中國網
二十年前,我們在探討怎樣建設經濟特區;二十年后的今天,我們開始探討如何推進海灣型城市建設。日前,聽完人大代表們圍繞“加快城市化進程、構筑海灣型城市”專題所發表的真知
二十年前,我們在探討怎樣建設經濟特區;二十年后的今天,我們開始探討如何推進海灣型城市建設。日前,聽完人大代表們圍繞“加快城市化進程、構筑海灣型城市”專題所發表的真知灼見,廈門副市長潘世建感慨地說:“歷史的發展總有許多驚人巧合之處。”“我們今天已經是站在更高層面來看待廈門的發展。”
市長朱亞衍在《政府工作報告》中提出,今年政府的一項主要工作,是“推進海灣型 城市建設,拓展城市發展空間”。輿論認為,這實際上意味著,廈門城市建設和發展將從此掀開新的一頁。市人大城建環資委組織部分人大代表對此進行專題審議。
島外與島內并重
市人大常委會副主任王榕認為,建設海灣型城市,就是要充分利用地域特點和海的優勢,構筑“大廈門”的發展框架,這無疑使廈門又一次面臨大發展的機遇,而且發展的后勁主要在島外。但我市的現狀是,島外與島內差距太大。市市政園林局總工程師王昆明提供的一個數據顯示,土地總面積超過廈門島十倍的島外地區,城市道路總面積卻只有島內的約十分之一。由于社會事業、基礎設施落后,農民人均收入低,重要的城市功能設施基本都在島內,制約了島外的發展。王榕指出,我市應該拿出像當年上海開發浦東那樣的決心,致力發展島外地區,并在政策上給予傾斜。來自杏林、同安、集美的代表對此頗有同感,大家希望,在推進海灣型城市建設的進程中,要科學制定覆蓋全市的總體規劃,堅持基礎設施先行,以工業化帶動城市化,撐大廈門市的經濟總量。
注重提升城市品位
建設海灣型城市,戰略上已經很清楚,現在關鍵是缺少戰術。用市規劃局副局長邊經衛的話來說,是缺乏一種巨大的“推動力”,沒有得力的措施來推動。他提出了四條措施:統一規劃管理,特別是島外規劃起點要高;統一優化配置土地資源;把建設重點向島外轉移,包括一些市級公共服務設施;加快島外基礎設施建設。
從海島型城市向海灣型城市轉變,城區面積的擴張自不在話下,但有的代表提出,在此基礎上,還一定要注重提升城市品位。思明區區長黃強舉例說,成片改造老城區,改善城市景觀和人居環境就是無法回避的問題。因為雜亂無章、市政設施落后的舊城區,限制了城市功能的發揮,不通過改造舊城,文物古跡和傳統文化也得不到很好保護。海洋專家余興光建議,要明確海灣型城市的發展走向,必須是向著生態型城市的目標發展,在建設的過程中,要注意經濟與環境協調發展,保護好資源和環境。
樹立“經營城市”理念
城市建設需要投入大量的資金,錢從哪里來?代表們談得最多的是:要樹立“經營城市”的理念,利用市場機制來盤活“城市”這個最大的資源。
市住宅建設總公司總經理黃錦泉提議,應該打響“海灣型城市”的品牌,建立與其配套的政策平臺和資金平臺,由政府引導,企業操作,多利用國際資本和社會資金,拓寬融資渠道。副市長潘世建指出,過去大家對“經營城市”談得多,但深入去研究如何實施的不多,現在到了該從“談”轉向“做”的時候。因為政府財政的能力非常有限,而社會的“口袋”大得多,只有這樣,海灣型城市建設步伐才邁得快。
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