急功釀憾局 海濱大道海景何時再現

　　港城湛江，因海而生，海濱大道，沿海而建。海濱大道歷史悠久，解放初建成兩車道瀝青路，上世紀90年代初擴建成四車道的水泥大道，如今準備改擴建為八車道——其起始變遷見證了湛江的發展變化。

　　一條沿海而建的道路，牽動了湛江人的情愫，在眾多老湛江腦海中定格著揮之不去的記憶。

　　然而，時過境遷，隨著填海造地和一個個城中村崛起，開闊的海濱大道變窄了，兩邊排起密密麻麻的建筑，使大道與其親海性漸行漸遠，淪為“內陸路”。

　　海濱大道改擴建在即，新的規劃建設是什么樣子，能恢復大海景觀的功能嗎？本報記者展開調查采訪。

　　從姓海走向姓陸

　　外地來客對海濱大道感到疑惑：海濱大道見不到海，真是咄咄怪事，頂多是一條城市快速干道，沒有一點海濱的味道

　　從赤坎的海田市場到霞山的海濱碼頭，海濱大道全長約11公里。近日，記者特意沿海濱大道從赤坎到霞山走了一回。

　　一路走來，走過百姓村，兩邊多為雜亂無章的房屋，來到會展中心，路面豁然開闊，路邊種有大片綠化地，抬眼望過花木，海景乍現。一位路過的王先生說：“以前這里離海不過幾十米，現在要看到就要走到赤坎觀海長廊?！?

　　接著是沙灣村，兩邊密密麻麻的房屋，高低不一地“扎”在路邊，把大?！皳酢钡脟绹烂苊堋Ｕ驹诼愤叄灰f見海，連海風也吹不過來。行至中澳友誼花園，無垠的綠色田野映入眼簾，景色雖怡人，但因缺乏海浪的點綴而失色不少。而在霞海村路段，路兩邊則大多是一列列兩三層高的商鋪，難覓大海痕跡。在平樂渡路口，是一大片田野，但離海有近兩公里遠，海景變得遙不可及，隱隱約約似有似無。

　　從海濱船廠到海濱賓館，周圍樓房拔地而起，形成龐大的樓群，大海全被“樓墻”隔絕。由于商品房密集，此路段的交通量明顯激增。而在海濱賓館至海濱碼頭路段，雖然路面相對窄小，海景同樣難見，只有在時代廣場、海濱碼頭這兩處能遠眺見海。昔日市民能在此欣賞到“無敵海景”，藍海白云盡收眼底，但由于上世紀90年代初掀起大規模的填海造地熱潮，不少沙灘與淺水海區紛紛被填平，導致沙灘與海面面積大大縮少，現今已難見往日風光。一位路過的老太太說，“現今的榮基以前是一大片沙灘，而該路段的路面旁邊就是沙灘。但如今海岸線已向后推移近100米，也難見大海原來藍色清澈的模樣了?！?

　　10多公里長的海濱大道，偶爾能見到海的就只有幾個高樓建筑中“狹縫”，都是一閃而過，但那倩影讓人無限留戀。外地來客往往對海濱大道稱呼感到疑惑：海濱大道見不到海，真是咄咄怪事，頂多是一條城市快速干道，沒有一點海濱的味道。

　　村民搶建致海景不再

　　沙灘沒了，海邊陸地抬高了，海濱大道逐漸脫離觀海的景點，慢慢演變成“村道”和部分高尚住宅區的主干道

　　從小在湛江長大、家住沙灣一帶的原無線電廠總工程師李國豪老人感嘆說，他心中的那童話般的美景已經消失了——解放初期，海濱路雖是一條牛車般大小的沙石路，但出門就見到海，路挨著海，海貼著路，兩邊是椰子、木麻黃等樹木，幾乎看不到民房，大海一覽無余，海水非常清澈碧藍。上世紀六七年代政府改建成對開的瀝青路，來往的車輛行人多了，走在路上，一樣可以飽覽大海的風光。后來雖然已開始有些民房沿路而建，但不影響整條道路的親海性。到上世紀90年代初瀝青路改建成四車道的水泥路，沿路的村民開始大量搶建樓房，讓海濱大道兩邊的風景面目全非，一些填土工程讓道路離海也越來越遠，如今站在老房子門口，別說看海，就是想呼吸一下海風都不可能，讓廣大市民扼腕嘆息。

　　“1964年，我帶著家鄉的親人興高采烈地觀覽海灣的風采，大家都贊嘆不已，整條簡樸的海濱路都是看不盡的海邊風景，我們一行人游走在樹底下，附近有小吃店，面前全是海灘與碧綠的海水，走到哪里，玩到那里……”陳生家鄉為興寧市，那里沒有遼闊的碧海，沒有海灘，他到湛江后在市委工作，那時的海濱路讓他戀戀不忘。他說，從赤坎出發，海濱路左邊就是一大片的沙灘，一路可見海景，沙灘離海濱路距離在具體路段各不相同，最近可達6米，通常15米左右，有的也會距離甚遠，風大又漲潮時，海水會淺淺地漫過部分路面。“海灘是我們的‘無價之寶’，靚麗的大海風光更是我們的寶貴資源，可是大規模的填海造地大大地破壞了原有的環境，不禁讓人痛惜啊……”他回憶道，當年市委曾有規劃設想，把海濱大道建成特色的海濱景觀大道，但改革開放后供地變得緊張，政府開始大規模地進行填海造地，逐漸出現大量樓房，規劃最后沒能實現。

　　57歲的攝影愛好者、中國攝影家協會會員許生說，最初海濱路東邊幾乎沒有樓房的身影，而是覆蓋著茂密的椰子樹，大片沙灘亦清晰可見。到了上世紀80年代，海濱路附近才出現開始樓層不高的房子，一般只有兩三層，后來才發展得越來越來多、越來越高。上世紀90年代初，為滿足商品房建設，填海造地開展得如火如荼，沙灘沒了，海邊陸地抬高了，海濱大道逐漸脫離觀海的景點，慢慢演變成“村道”和部分高尚住宅區的主干道。

　　原副市長：不該變成這樣子

　　現今大量樓房充斥大道兩邊已成為歷史遺留問題，不是控制不好，而是當年的規劃看不到20年后的變化

　　今年75歲的何均發深戀著湛江海灣景色，退休前他曾擔任副市長職務，分管市政建設。他說，湛江1991年開始規劃并設計海濱大道為海濱景觀大道，當時擴建計劃設想是要兼顧海濱大道觀海與交通功能的。當年海濱南路即海濱公園時代廣場附近原已是一條景觀路，兩邊種著美麗的椰子樹，可直接見海，親近大海，具備城市觀海的良好基礎。因此，1992年擴建后海濱南路首先實施成為觀海路。而在海濱路的其他路段由于觀海條件并未成熟，擴建計劃主要著重于綠化與交通功能，這就導致后來整個大道兩邊給民房占用了，而海濱賓館至海濱公園幾公里長的觀海路，由于錯誤地填海造地建房，如今也看不到海了，海濱大道變成如今這樣子，實在不該。

　　市規劃勘測設計院市政室副主任謝翔矢表示，1992年海濱路擴建成42米寬的水泥路，可缺少長遠目光和規劃，建路時民房跟著搶建，兩邊嘩啦啦一下子全是雜亂無章的私宅，市里見不對頭，1996年出臺60米寬的道路控制規劃，但很多民房已建成，拆除賠償難度大，結果不了了之。這樣又造成新的問題，隨后又是新一輪搶建風潮，許多樓房按40米的規劃線“扎根生長”，部分舊樓亦已申領到房產證，這在當年是符合規劃的，但按照目前的規劃，這些樓房都要拆遷了。其中，海洋國際與沙灣附近拆遷量特別大，尤其是沙灣附近密集的居民樓，大多為八九層，有的甚至高達10層，而海洋路口至樂金路拆遷量則較少。現今大量樓房充斥大道兩邊已成為歷史遺留問題，不是控制不好，而是當年的規劃看不到20年后的變化，導致現在全線規劃建設的尷尬局面，破壞了大道景觀和城市快速干道的功能。

　　恢復大海景觀難

　　海濱賓館至赤坎路段按70米擴建，改擴建已基本不考慮見海這一功能，因為從大道到海邊之間的建筑太多了，拆遷幾乎不可能。

　　“北有青島，南有湛江”，這句話喊得很響，但我們整個城市規劃和建設的滯后，使湛江這個中國大陸最南端的海港城市缺少了海的性格，與兄弟城市比相形見絀，本應是欣賞湛藍色大海的海濱大道，如今卻難得見到海的影子，給市民帶來了遺憾。

　　海濱大道改擴建在即，新的規劃建設是什么樣子，能恢復大海景觀的功能嗎？謝翔矢說，2007年1月份，市園林局（市城市綜合管理局前身）代表政府委托市規劃勘測設計院進行設計，經過市領導組織規劃局、城市綜合管理局及相關單位進行多次方案討論，第一次方案確定海濱大道的拆遷紅線按80米控制，規劃控制線按90米實施。但若拆遷紅線按80米控制，拆遷費高達16億元，湛江的財力承受不了。為避免大量征地、拆遷，市政府于2010年10月提出道路紅線不加寬方案，即按照現狀道路紅線寬42米建設。2011年6月，政府批復海濱賓館至海濱公園的兩三公里路段按42米建設，兩邊不拆遷。海濱賓館至赤坎路段按70米擴建，改擴建已基本不考慮見海這一功能，因為從大道到海邊之間的建筑太多了，拆遷幾乎不可能。

　　海濱大道就這樣“自甘墮落”嗎，市民在大道上看海景就不可能了嗎？市園林管理處副主任竇天爵說，?？谑械暮I路上世紀90年代擴建時，臨海的一邊也是密密麻麻的各類建筑，但海口市一律拆遷掉，全部種上花木綠草，使海濱路形成路、城、海、天一體化，成為海口的觀景路。湛江的海濱大道目前的狀況是一樣的，為何湛江就不可以呢！要恢復海濱觀海的功能，必須大量拆遷臨海帶建筑，靠的是政府的決心和勇氣。建成一條直面大道的寬大海濱大路，沿途以各類景點點綴，打造成湛江最漂亮最具旅游價值的景觀路，雖然投資很大，但長痛不如短痛，為湛江千百年計，讓湛江一灣兩岸的城市構架畫上精彩的一筆。