5年內深圳戶籍無房家庭將全部得到住房保障

　　六大行動創造“深圳質量”

　　到2015年，“深圳質量”將成為經濟特區的新標志，率先建成國家創新型城市、民生幸福城市和國家低碳城市，研究建立“居住證＋社保”等新型遷戶政策，讓更多人落戶深圳。《關于創造深圳質量的行動計劃》昨天通過新一期政府公報正式公布，提出六大行動創造“深圳質量”，達到上述目標。

　　深圳質量成為特區新標志

　　根據行動計劃，到2015年，“深圳質量”建設取得顯著成效，成為經濟特區的新標志，形成創新驅動、內生增長的經濟發展模式、全體市民共建共享的和諧社會、特區一體化的城市發展格局、開放包容創新多元的特區文化、與自然和諧共生的生態環境和優質高效的政府服務，中國特色社會主義示范市和現代化國際化先進城市建設取得新進展。本市生產總值達到1.5萬億元，人均生產總值達到2萬美元，第三產業增加值占GDP比重達到60%，居民人均可支配收入達到4.9萬元，萬元GDP能耗下降到0.47噸標準煤，萬元GDP水耗累計下降20%。

　　行動計劃通過六大質量提升行動達到上述目標，包括經濟發展質量提升行動、社會發展質量提升行動、城市發展質量提升行動、生態發展質量提升行動、文化發展質量提升行動、政府服務質量提升行動等。

　　科技進步貢獻率5年內達60%

　　在經濟發展質量提升行動中，深圳將堅持以質取勝，提升經濟發展質量，培育宏大的創新型人才隊伍。到2015年，科技進步貢獻率達到60%，全社會研發支出占GDP比重達到4%，高技術產業增加值、戰略性新興產業增加值占GDP比重分別達到35%、40%。

　　5年內戶籍無房家庭全部得到住房保障

　　在社會保障方面，未來五年，我市將推動養老保險條例修訂，實現參保員工養老保險關系跨地區順暢轉移。到2015年，城鎮職工基本養老保險參保率達到95%。我市還要制定出臺關于建立制度型社會福利體系的意見，推動建立普惠型社會福利制度。推動制定深圳經濟特區社會救助條例，建立健全居民最低生活保障標準動態調整機制、低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制。目前養老院“一床難求”的情況也將得到緩解，每千名戶籍老人機構養老床位達到40張。

　　在基本公共服務方面，到2015年，我市教育上一個臺階，增2.5萬個普通高中學位，95%以上幼兒園達到規范化標準，戶籍人口高等教育毛入學率達到55%以上，新增勞動力平均受教育年限14年；居民看病更方便了，新增床位1.5萬張，每萬人執業醫生數和病床數分別達到26人和34張；住房保障更完善，籌集建設保障性住房24萬套，占住房建設總量的比例達到44%，力爭實現戶籍無房家庭全部得到住房保障。

　　2015年戶籍人口將達400萬

　　尤為值得一提的是，我市將創新社會管理機制，實施產品、人口、城市三方聯動調控，進一步完善入戶政策，研究建立“居住證＋社保”等新型遷戶政策，到2015年，戶籍人口達到400萬人。

　　在社會治安方面，我市還將分階段、分步驟建設基礎防范網、視頻監控網、網絡管控網、打擊整治網和區域協防網，形成社會治安立體防控體系。研究出臺流動人口服務管理法規，加強出租屋管理，進一步完善居住證管理制度和房屋編碼卡管理制度。到2015年，每萬人暴力案件立案數不超過11.5宗。

　　完成土地整備150平方公里

　　土地資源緊缺是深圳未來發展的難題之一。根據城市發展質量提升行動，我市將優化空間布局，到2015年，特區一體化建設實現根本改觀，力爭完成土地整備面積150平方公里，萬元GDP建設用地累計下降25%。同時，我市還要積極推動外溢型發展，以前海為載體大力發展現代服務業，推進深港證券業在QFII、QDII、海外上市、跨國并購等方面的合作，力爭到2015年，前海地區生產總值達到500億元。

　　探索公務員與企事業單位交流機制

　　根據政府服務質量提升行動，我市要創新事業單位管理體制和運行機制，實現政事分開、管辦分離，擴大事業單位法定機構改革試點范圍，率先建立現代事業單位體制。研究建立公務員社會養老保障制度和職業年金制度，完善聘任制公務員職業年金相關配套制度；探索公務員跨部門交流及與企事業單位交流機制；完善公務員薪級工資標準，探索專業技術類公務員薪級工資制度標準。