廈28個項目繪就廈漳泉同城化的城市共生藍(lán)圖

　　近日，記者從市規(guī)劃局獲悉，2011年共開展28個項目(26個規(guī)劃編制項目和2個展覽館提升項目)。2011年2月份，在11個市級部門中累計完成投資比例為37.14%，居全市首位。 小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役成效顯著。2010年同安汀溪和翔安新圩兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃提前一個月完成了任務(wù)，在全省名列前茅，給上半年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作交了一份滿意的答卷。這些項目以島內(nèi)重要景觀區(qū)及島外新城為核心，推進(jìn)島內(nèi)外一體化發(fā)展。同時，注重本市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相銜接，推動區(qū)域一體聯(lián)動發(fā)展，從而繪就島內(nèi)保持城市風(fēng)貌和自身特色，島外新區(qū)全面發(fā)展，廈漳泉同城化的“城市共生”的藍(lán)圖。

　　區(qū)域篇

　　注重本市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相銜接，推進(jìn)區(qū)域一體聯(lián)動發(fā)展。一是推動廈漳泉龍城市聯(lián)盟建設(shè)，通過制度設(shè)計促進(jìn)與周邊這些城市的“規(guī)劃對接、整體布局，設(shè)施共建、資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”，實現(xiàn)城市間的“無地界合作”和“同城化發(fā)展”。二是相鄰協(xié)商，競合發(fā)展。在港口、交通、水資源等方面與相鄰城市進(jìn)行協(xié)商、合作，實現(xiàn)各方共贏。近年來，我們在廈漳組合港、廈門新機(jī)場選址、九龍江水資源分配、城際軌道交通和快速路的對接等方面都與相鄰的漳泉等城市進(jìn)行了有效的合作。

　　同時，在推進(jìn)島外一體化建設(shè)上實現(xiàn)規(guī)劃新突破。島內(nèi)適度降低開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)密度，提升環(huán)境品質(zhì)和城市功能 。整體規(guī)劃、逐步推進(jìn)島內(nèi)的舊城區(qū)保護(hù)、新城區(qū)建設(shè)和城市品質(zhì)提升;持續(xù)加強(qiáng)城市硬件設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè);使島內(nèi)成為閩西南和海西重要的商務(wù)、金融、研發(fā)、消費(fèi)中心。

　　組團(tuán)式推進(jìn)島外新城區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)形成島內(nèi)外一體化、島外各組團(tuán)各具特色又相互協(xié)調(diào)的城市新格局。加快推進(jìn)已規(guī)劃的島外4個新城71平方公里核心區(qū)建設(shè)，力爭到2020年初步建成260平方公里一流水平的島外新城區(qū)框架;促進(jìn)新城區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)的有機(jī)融合，培育壯大各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);把島內(nèi)城市功能合理拓展到島外，完善新城功能，形成一體化的公共服務(wù)平臺。

　　功能篇

　　廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲 休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全。能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83平方公司，由0.7平方公里的火炬同集園和4.13平方公里的火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬平方米的通用廠房和20萬平方米的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

　　交通篇

　　廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時，將周邊土地的利用一并加以考慮;在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū);在規(guī)劃BRT時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。

　　倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的BRT(快速公交)系統(tǒng)。BRT的線路、站場、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計，避免了重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。

　　民生篇

　　廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓心，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

　　環(huán)境篇

　　本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博苑和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進(jìn)杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計改造，使杏林灣成為獨(dú)具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學(xué)、廈門理工學(xué)院、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。