未來5-10年計劃投資2500億 城市更新再造新羅湖

　　多數評委專家和入圍機構代表一致認為，筍崗－清水河片區的更新不僅是城市舊倉儲區的升級改造，同時也是深圳對未來城市發展的重要空間發展戰略的選擇與決策，市區兩級政府期望將筍崗－清水河片區作為羅湖乃至深圳建設國際消費中心的主平臺；通過該片區的更新改造實現進一步推進原特區內外一體化進程、深化深港關系，促進珠三角地區區域合作；通過高起點規劃、高水平更新、高標準建設，將筍崗－清水河片區打造為深圳市“低碳更新”的重要品牌示范區域。具體路徑是以規劃和國際咨詢成果為指引，通過對效益低下的廠房、倉庫以及鐵路等用地進行更新再造，為片區發展注入新的經濟要素、文化氛圍、生態特色與空間活力，構建舒適、和諧的生活方式。

　　目前，筍崗—清水河片區的個別更新單元已獲批率先動工。其中筍崗片區的長城國際物流中心改造項目在深圳經濟特區３０周年之際破土，深業泰富物流集團股份有限公司今年在清水河片區啟動了首個城市更新項目，將建成華南最大的汽車賣場，定名為“國際高端汽車博覽中心”。

　　羅湖區委書記劉學強、區長倪澤望表示，羅湖將緊緊圍繞市委市政府對羅湖提出的打造“一中心兩基地”即國際消費中心和服務業基地、總部基地的要求，實施大手筆、大體量、區域性城市更新，整體規劃、分步實施，重點規劃建設筍崗—清水河商業商務中心區、“金三角”金融商業核心區、水貝—布心珠寶時尚產業總部和設計營銷中心、蓮塘互聯網產業園和口岸服務區、深南東商圈等五大產業功能片區。未來５～１０年，羅湖區計劃投資２５００億元，規劃建設產業及配套空間２２３０萬平方米，包括商業５３０萬平方米，辦公５１０萬平方米、工業研發３９０萬平方米和產業配套８００萬平方米，通過城市更新再造一個新羅湖，為深圳建設現代化、國際化城市作出新的貢獻。

　　全世界最好的“裁縫”為筍崗－清水河“量體裁衣”

　　片區發展規劃咨詢彌漫“國際味”

　　“……做過父母的人都有這樣的體會：現在的孩子營養好，給他做一件衣服，過幾天就嫌小了，筍崗－清水河片區乃至整個深圳市就是這樣一個‘孩子’，由于發展非常快，雖然以前也有很好的規劃，但到現在已經不合適了，所以需要重新規劃、重新給它做‘衣服’。今天我們請來了世界各地的專家——最頂級的‘裁縫’來幫羅湖、來幫我們深圳做新衣……”。４月２２日至２３日，由羅湖區人民政府和深圳市規劃和國土資源委員會聯合主辦的《深圳市筍崗－清水河片區發展規劃國際咨詢》在羅湖區政府大樓多功能廳召開，市規土委副主任郭仁中的一番話導出了題中深意。入圍的國際機構團隊和來自世界各地的金發碧眼的評審專家，更引起了眾多媒體的關注。

　　在評審會上，市城市規劃發展研究中心發展研究部部長鄒兵博士稱贊１１人的評審團為“全明星”陣容，具備國際一流水準，代表了國際先進水平。其中評審組組長、中國工程院院士何鏡堂教授為世博中國館的設計者。他們帶來了包括重視公共交通、強調低碳、強調生態環保等方面的先進理念，讓我們來聽聽他們的高見吧。

　　加拿大康卡迪亞大學地理、規劃、環境學系教授Ｊｏｈｎ Ｚａｃｈａｒｉａｓ：

　　規劃要關注周邊環境

　　Ｚａｃｈａｒｉａｓ先生從１９９３年即開始接受中國各地方政府的邀請，參與到很多區域規劃的咨詢評估項目之中。在他看來，入圍的五個項目都有一個比較大的缺陷，就是沒有一個項目真正考慮到筍崗－清水河片區與周邊區域的關系，從整體上考慮片區的功能。他認為，深圳經過了三十年的建設，現在來規劃改造城市片區，最重要的考量不在于具體的道路、樓房、景觀的建設，而是應該結合深圳產業提升的需求，這其中最重要的，也是深圳產業發展的方向——創意產業，筍崗清水河片區的規劃建設應該朝著這個方向努力。

　　香港大學地理系副教授王緝憲：

　　要吸引莞、惠市民來消費

　　王緝憲表示，羅湖筍崗—清水河片區發展規劃與香港和珠三角核心區域發展的關系，重點是要獨具特色，對場所營造有一定吸引力，尤其是對于區域定位、功能、交通、環境等方面的考慮要具有可操作性，以及與深圳未來發展的配合。

　　他認為，目前面臨的最大難點是城市功能的改變較大，跨度較長，如何將筍崗片區由舊倉儲區改造成國際消費中心，首先是吸引惠州、東莞等周邊城市，發展到一定階段、層次才能吸引香港、澳門及海外人群來消費，最終成為訪港人群旅游目的地。

　　臺灣文化大學市政暨環境規劃學系教授黃建二：

　　不要簡單復制香港模式

　　曾在日本早稻田大學建筑及都市計劃專修工學博士，有著豐富的區域規劃經驗的黃建二教授認為，目前入圍的五個項目均沒有將筍崗—清水河片區的規劃與該片區在深圳定位及該片區與深圳其他片區的不同之處做較清晰的說明。羅湖毗鄰香港，如何借助毗鄰香港這個國際化大都市來在國際消費中心上先行先試，入圍的五個項目均沒有詳細闡述。

　　“香港最吸引人們的是什么，我們如何才能不去復制香港，和香港一起把餅做大，這些都需要深入研究。”黃建二希望，無論哪一個團隊中標，一定要更好地去研究香港，對深港問題進一步細化研究。此外他認為國際消費中心吸引人的除了時尚品之外，還有文化，筍崗—清水河片區的規劃也應注重文化的要素。

　　香港城市設計顧問公司執行董事高慧德：

　　規劃要具長遠目光

　　高慧德女士擁有豐富的城市設計顧問經驗。她表示，未來筍崗—清水河片區應該從整體上，大片局的提升城市區域認知度，讓更多住在這里和周邊城市的人們來到這里，便能感受到這里充滿濃厚的人文氣息，有一種回歸家園的感覺，而不是一個物欲橫流的交易消費場所。

　　高女士表示雖然羅湖和香港在城市規劃中的內容和任務基本相同，但城市規劃的現狀、背景和理念卻有著很多的差異，因而形成不同的規劃思想。今天的羅湖如何在土地資源緊約束條件下發展城市，可以借鑒香港的城市發展策略，要使得羅湖的繁榮發展更具有長久性，就必須徹底地改變筍崗—清水河片區的城市面貌，加大投入，提供國際化配套設施，使得片區更有國際競爭力。

　　哈爾濱工業大學深圳研究生院院長金廣軍教授：

　　“生活中心”理念不錯

　　對于筍崗—清水河片區的未來交通規劃，哈爾濱工業大學深圳研究生院院長金廣軍教授認為，幾個方案都注重限制進入片區的車流量，設計的環形內部交通系統把筍崗清水河片區的交通與“金三角”連成一片，形成一個大交通的概念，這樣就大大拓展了片區空間，可以減少市民對機動車的依賴，減少進入片區的車流量。“如果片區城市更新計劃實施順利，筍崗—清水河片區、金三角片區乃至香港將聯成一片，打造成為深圳乃至全國一個全新的生活中心。”

　　金廣軍認為，堅持生活中心的定位，筍崗—清水河片區定會獲得新生。“以后，影響該片區生活環境的下坪填埋場以及危險化學品倉庫都將搬走。”在后期實施過程中，政府應及時出臺規則和配套的政策，鼓勵參與者努力向政府既定的改造和更新目標靠攏。

　　倫敦大學學院Ｃｌａｕｄｉｏ先生：

　　應利用現有產業空間

　　Ｃｌａｕｄｉｏ先生認為，打造國際消費中心，一個好的方案首先要針對世界范圍作出改變，讓世界各地的人們感到他們應該來到這里，并且在這里消費。另外，我們必須培育一群認同消費中心地位的消費群體。當然，一個好的方案還必須具有可行性和操作性。對于筍崗—清水河片區而言，如何更好地利用其現有的產業空間也是一個重要的議題，所有創意方案的實現會需要很長的時間，這就需要政府和所有相關人員的堅持不懈。

　　新加坡裕廊工業園顧問、總規劃師兼副總裁阮慶文：

　　要有機地結合舊有建筑

　　阮慶文先生表示，這次規劃的區域位于正在打造“國際消費中心”的羅湖區內，因此對筍崗—清水河片區內的產業結構、區域功能等方面的內涵如何定位要有準確的把握，如何用片區這５．４平方公里的載體以最合理方式來承載這些內涵是首要難點。他認為，在規劃實施過程中最大的挑戰則是規劃中不破壞原有舊建筑，做到高密度、高效有機結合。因為這一區域存在很多老廠房、老倉庫和鐵軌，而并非一塊空地，所以規劃必須做到新舊結合。這次各個方案最大的共同點就是都注重打造強大的公共空間。有的方案可操作性較強而有的方案較有前瞻性。

　　專家評審組組長、中國工程院院士、華南理工大學建筑學院院長何鏡堂：

　　“創意和時尚”設想很好

　　何鏡堂院士認為，創意和時尚將是筍崗－清水河國際消費中心的兩大亮點。筍崗－清水河片區改造關鍵是定位。創意和時尚兩大鮮明特點，是非常好的定位，也是一種有別于其他消費中心的新型消費模式，為其未來的成功奠定了良好的基礎。這種新型消費模式不僅僅是物質的消費，同時也是精神的消費。深圳已經享有“設計之都”、“創意之都”美譽，如果能夠按照這一定位對該中心的成功將產生重要影響。

　　談到筍崗－清水河片區的優劣勢時，何鏡堂院士坦言，其優勢是靠近城市中心，當地的建筑也較陳舊，拆起來相對較容易，可以好好規劃。劣勢是，片區的交通是一個很大問題，加之一條馬路將其分成南北兩塊，一條鐵路又將其分成東西兩片，如果交通解決不好，購物就成問題。同時，片區環境質量不高，也比較亂。所以，所以要打造一個能體現創意和時尚的購物中心，前提是必須解決好交通和環境問題。令他欣慰的是，所有方案都對上述問題進行了仔細研究并提出了解決方案，例如把交通整合成一個網絡，既有公共汽車，也有小汽車，還有的提出了環形軌道交通設想，把各種交通方式串起來，這種構想就能夠解決這個問題。

　　談到此次入圍方案的亮點時，何鏡堂院士用三句話進行了概括，第一，形成了一個整體購物中心，而非單打獨斗；第二，將地面和地下交通進行了整合，形成了一個整體網絡；第三，提升了整體環境，體現了以人為本的設計理念。他解釋說，入圍方案都有一個較清晰的定位或理念，提出了自己的設計理念，即要將這個片區打造成一個什么樣的平臺。好的方案都非常注重打造一個整體環境，讓人有新區的感覺，如沿著南北走向，大家提出了非常好的設想，如購物廊、購物街、時尚街等，根據不同地段，把它們連接成一個整體，這一點是很成功的。

　　荷蘭代爾夫特理工大學城市設計教授，城市設計學院院長Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授：

　　片區規劃體量龐大實難得

　　Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授認為，從政府對筍崗—清水河片區的發展規劃來看，要把這一片區打造成國際樞紐以及國際物流中心，這意味著未來，這里要比香港的優勢更大。

　　在西方，像這樣大體量的項目是得不到政府支持的。但是深圳和羅湖區政府有這樣的決心，也有這樣的能力。筍崗清水河的未來重建項目，在中國用１０～１５年就可以完成，而在西方，可能５０年也不一定能完成。此次評審團的陣容比較強大，但意見較為統一。

　　中國城市規劃設計研究院副院長、教授級高級規劃師楊保軍：

　　方案要力求好看好用

　　楊保軍認為，５家參加評選的機構都具備豐富的經驗，也做得非常認真，但是由于對深圳的了解和對中國城市當前發展的特點了解、把握的程度不一樣，所提交的方案各有特色，在解決問題的方法上也有比較大的差異。

　　在楊保軍看來，筍崗－清水河片區的定位是“國際消費中心”，方案呈現的應該是一個整體，大的結構，方案要做到內外兼修，既好看又好用，就是要有人性化的思考在里面。他說，筍崗－清水河片區原來是一個物流倉儲區，要建成消費中心，小打小鬧是不可能實現的。他認為，某方案通過購物走廊的辦法由南往北打通從香港－金三角－清水河，融合文化、商業、創意的體驗式消費，把原來分散分割的狀態整體起來，是方案的亮點。