北京舊城保護區分3類引導“追求個性”

東城區新太倉

皇城及東交民巷

國子監-雍和宮

　　24日，記者從市規劃委了解到，正在面向社會征求意見的《北京市十二五時期歷史文化名城保護建設規劃》中提出，舊城歷史文化保護區將分為傳統居住型、首都職能型、綜合發展型三類，進行分類引導，強化特色。

　　新太倉為傳統居住型試點

　　“按照北京城市總體規劃，對保護區應堅持保護其歷史信息的真實性、傳統風貌的整體性”原則。劃分三類區域主要是根據目前這些區域的傳統特征和已有狀況，比如新太倉地區，可劃定為傳統居住區。南鑼鼓巷可定位為綜合發展區。”這位負責人說。

　　傳統居住型是以居住為主的保護區，這些地區應注重保持傳統居住環境，完善社區服務功能。“十二五”時期，除“一軸一線一帶”涉及的保護區外，新太倉保護區等地的整治將列入試點。

　　東交民巷屬首都職能型

　　首都職能型是以體現首都政治、文化中心職能與形象為主的保護區，包括“一軸一帶”的皇城、南鬧市口及東交民巷。由于其區位和資源稟賦特征，應積極服務于中央及首都政治功能和文化事業發展。

　　“十二五”時期，將以皇城保護區府右街地區整治、南鬧市口地區功能優化及東交民巷近代建筑群文物修繕騰退與合理利用為重點。

　　國子監將形成綜合發展型

　　綜合發展型是既能保持部分傳統居住功能，又可結合區域需求，發展文化事業或適宜舊城產業的保護區。

　　“十二五”時期，國子監至雍和宮等地區將結合居民居住改善和保護區內外需求，提高宜居水平，形成文化展示區。培育傳統文化、餐飲特色街區。

　　現有特色決定發展類型

　　“劃分類型不代表傳統居住區不能發展文化產業，綜合發展區不能有住宅。分類的目的是為了加強引導，強化各自特色。”這位負責人說。選擇區域發展方向，主要會根據該區域現有特色或潛力。

　　■ 解讀

　　修繕舊宅提升居住品質

　　地點：新太倉胡同

　　類型：傳統居住區

　　現狀：新太倉胡同呈南北走向。明宣德年間在此設新太倉，清乾隆時稱新太倉胡同，宣統時稱新太倉。新太倉是明朝時北京的糧倉之一。清朝時廢棄，轉為民居至今。

　　解讀：市規劃委相關負責人說，傳統居住區從歷史和現狀來說，主要以民居為主。在這些地區，主要是改善居住環境、完善公共配套，創造宜居空間。比如房屋、胡同的修繕、道路的改造等。一些有需求的地區，還可以規劃增加一些停車位。目的是讓傳統居住區更宜居。

　　引導居民盤活房屋辦特色

　　地點：國子監—雍和宮

　　類型：綜合發展區

　　現狀：國子監—雍和宮有許多胡同。區域內共有國家級文物3處，市級文物3處，區級文物1處和歷史遺存有記待考的15處。由于國子監—雍和宮區域與元大都大約在同期建成，因此是有著悠久歷史文化承傳的舊城區。

　　解讀：市規劃委相關負責人說，綜合發展區會保留部分居住功能。“對于私房，要尊重居民的意愿。”他表示，會出臺相關政策引導居民盤活自家房屋，發展與該區域相適應的產業，比如傳統文化商業、餐飲等。同時，政府在舊城有一些收儲土地，可根據規劃和特色街區發展的要求，發展特色產業。

　　傳統居住型：以居住為主的保護區，應注重保持傳統居住環境，完善社區服務功能。

　　發展方向：改善居住環境、完善配套，比如胡同修繕、道路改造等。

　　首都職能型：體現首都政治、文化中心職能與形象的保護區。

　　發展方向：對皇城保護區府右街地區整治、南鬧市口功能優化及東交民巷近代建筑群文物修繕騰退，合理利用。

　　綜合發展型：既保持部分傳統居住功能，又發展文化事業或適宜舊城產業的保護區。

　　發展方向：保留部分傳統居住功能，發展與該區域相適應的傳統文化、商業、餐飲等。