浙江新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施

　　再過10年，浙江將會(huì)是什么模樣？經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011—2020)》于2月12日正式批準(zhǔn)實(shí)施。這是浙江未來(lái)10年城市發(fā)展的藍(lán)圖。

　　3月1日上午，在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書長(zhǎng)施利民、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)談月明、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)師周日良對(duì)浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃情況作了發(fā)布。該發(fā)布是浙江省“跨越‘十一五’，開拓‘十二五’”主題系列發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，由省委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任呂建楚主持。

　　浙江新型城鎮(zhèn)規(guī)劃出爐

　　規(guī)劃以交通、信息通道等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以中心城市為主體，構(gòu)筑浙江新型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，如“三群”、“四區(qū)”、“七核”等。

　　所謂的“三群”，既環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和浙中城市群，是浙江省域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的主體形態(tài)。“四區(qū)”為杭州、寧波、溫州以及金華—義烏四個(gè)都市區(qū)，是長(zhǎng)三角洲地區(qū)城市群參與全環(huán)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際門戶地區(qū)。“七核”為嘉興、湖州、紹興、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水等中心城市。未來(lái)十年，浙江計(jì)劃加快把“七核”建成綜合服務(wù)能力強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)集聚度高的大城市或特大城市。

　　此外，全省將劃定縣(市)域中心城市60座左右；省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)(即中心鎮(zhèn))200個(gè)左右；一般鎮(zhèn)400個(gè)左右。

　　城鎮(zhèn)人口將達(dá)到四千余萬(wàn)

　　“城市化”是浙江未年10年發(fā)展的核心。

　　環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和浙中城市群地區(qū)，以提升城市功能和城市化質(zhì)量為主；內(nèi)陸地區(qū)、山區(qū)和島嶼地區(qū)，以完善城市綜合服務(wù)功能和提高城市化水平為主。到2020年，全省城市化水平達(dá)到72%左右。

　　施利民說，預(yù)計(jì)到那時(shí)浙江人口總數(shù)會(huì)達(dá)到5800萬(wàn)，而其中城鎮(zhèn)人口將占到4100—4200萬(wàn)。

　　建成省內(nèi)3小時(shí)鐵路交通圈

　　規(guī)劃提出以杭州、寧波、溫州和金華—義烏四個(gè)都市區(qū)核心區(qū)域?yàn)闃屑~，建設(shè)服務(wù)于長(zhǎng)三角城市群的區(qū)域性骨干高速公路網(wǎng)，形成杭州到長(zhǎng)三角城市群主要城市的1小時(shí)鐵路交通圈，建成省內(nèi)3小時(shí)鐵路交通圈。大力發(fā)展都市區(qū)之間的城際軌道交通系統(tǒng)和都市區(qū)內(nèi)部的郊區(qū)鐵路系統(tǒng)。

　　施利民說，現(xiàn)在高速公路是建一條堵一條，除車流量不斷加大外，人貨混流也是一個(gè)重要因素。鐵路交通圈的建設(shè)，能夠讓人流和貨流區(qū)分開來(lái)，公路主要運(yùn)貨，鐵路主要運(yùn)客，既減少交通的擁堵，又有利于居民出行安全。

　　省政府派駐規(guī)劃督查員

　　規(guī)劃提出推行均等化服務(wù)，依托中心城市構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、共享型城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系；依托重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村建立覆蓋農(nóng)村的基本公共服務(wù)體系。

　　2020年全省社會(huì)保障覆蓋率將達(dá)到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率超過90%，中低收入家庭住房保障體系覆蓋率將達(dá)到100%。

　　施利民說，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是全省城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中最高層次的規(guī)劃，不是畫在紙上讓人看看的，必須認(rèn)真加以實(shí)施。

　　為此，省政府專門建立了與之配套的規(guī)劃督查員制度。督查員要有規(guī)劃方面的專業(yè)背景，且要通過公開選拔，并進(jìn)行公示，最終由省政府派駐到各市。

　　目前，全省有5個(gè)市已經(jīng)派駐規(guī)劃督查員，下一步該制度將在全省推開。