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2002年城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作目標確定

admin 2002-03-18 來源:景觀中國網(wǎng)
根據(jù)全國建設工作會議精神,2002年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將立足于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作根本職能,使全行業(yè)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作指導思想上存在著的偏差能夠得到高度重視和有力調(diào)控。并以此為契
    根據(jù)全國建設工作會議精神,2002年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將立足于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作根本職能,使全行業(yè)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作指導思想上存在著的偏差能夠得到高度重視和有力調(diào)控。并以此為契機,進一步轉(zhuǎn)變觀念,充分認識我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制與機制創(chuàng)新,提高依法行政水平和工作效率,緊密服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展,高質(zhì)、高效地完成任務。

    一、統(tǒng)一思想,提高認識,認真貫徹黨中央、國務院有關指示精神

    針對總理辦公會議提出的潛在問題,進行規(guī)劃執(zhí)法檢查。重點檢查總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的實施情況,包括不依據(jù)已批準的總體規(guī)劃,隨意擴大規(guī)模的;總體規(guī)劃修編不按程序進行的;重大項目審批未按規(guī)定核發(fā)規(guī)劃選址意見書的;近期建設規(guī)劃不符合“十五計劃”的;無控制性詳細規(guī)劃而搞開發(fā)建設的;破壞歷史文化名城歷史街區(qū)保護的;在城市和小城鎮(zhèn)建設中不顧實際搞寬馬路、大廣場和高檔公寓、高檔辦公設施的等。
    二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設

    繼續(xù)配合法規(guī)司完成《城市規(guī)劃法》(修訂稿)的征求意見和上報工作;

    完成《歷史文化名城保護條例》的起草工作和《城市規(guī)劃編制辦法》的修改工作;加快城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術標準規(guī)范的編制和修訂工作;起草《境外城市規(guī)劃機構及個人來華從事城市規(guī)劃編制管理辦法》,就境外機構和個人來華從事城市規(guī)劃編制的條件、批準程序、承擔任務的范圍等作出具體規(guī)定;起草《城市規(guī)劃監(jiān)察和行政責任追究管理辦法》,就監(jiān)督檢查的內(nèi)容、范圍,違法案件處理程序,監(jiān)督檢查機構、職責、人員配置,規(guī)劃管理中的失職、濫用職權行為的界定及處罰,追究部門、追究程序等作出具體規(guī)定:推廣城市規(guī)劃管理政務公開的經(jīng)驗,推行規(guī)劃編制與審批過程中的公眾參與,實行城市規(guī)劃審批后的公示制度,召開適當會議,宣傳、推廣較成熟的經(jīng)驗、做法;組織起草《城市規(guī)劃編制技術責任追究辦法》。

    三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批

    督促完成《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》編制的收尾工作;督促各地完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作,對編制工作給予具體的技術指導;督促并指導各地城市對總體規(guī)劃中的近期建設規(guī)劃進行總結和完善;控制性詳細規(guī)劃要覆蓋城市近期建設地區(qū)和重點建設地區(qū),選擇試點,取得經(jīng)驗,推廣全國;督促國家級歷史文化名城完成保護規(guī)劃的編制,完成重點歷史文化街區(qū)保護控制范圍的規(guī)定。

    四、引導小城鎮(zhèn)健康發(fā)展

    研究、起草《促進小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設實施建議》的報告,聯(lián)合有關部委共同促進小城鎮(zhèn)建設方面拿出新的思想、新的措施和工作制度;因地制宜、分類指導,抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃,歸納、推廣各地在小城鎮(zhèn)建設投融資體制、基礎設施共建共享和優(yōu)化配置等方面的先進經(jīng)驗;制定小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)工作方案和評選標準,組織專家評審,對“全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”命名;與相關部門聯(lián)合頒發(fā)《小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃導則》;以縣為重點,進一步抓好城鎮(zhèn)化試點工作;完成《城鎮(zhèn)化試點縣工作規(guī)則》和《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制導則》;實行動態(tài)管理機制,督促檢查縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制與實施情況:確立一批小城鎮(zhèn)建設試點項目;做好歷史文化名鎮(zhèn)的申報與核準工作,制定相關標準,組織專家評定;組織對四省移民建鎮(zhèn)工程質(zhì)量的檢查。

    五、加強行業(yè)的基礎建設

    編制《城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)科學技術五年發(fā)展計劃》,制定科技發(fā)展目標和具體實施辦法;建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)基礎信息采集制度,制定信息采集目錄,形成信息采集制度和報告制度;完成甲級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)審查工作;起草《注冊城市規(guī)劃師管理暫行辦法》;組織協(xié)同市長培訓中心、城市規(guī)劃協(xié)會共同完成市長培訓、城市規(guī)劃師在職培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓工作。
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