武漢用法規(guī)保護水源地和城市風(fēng)道

　　首創(chuàng)在山水間劃“禁建區(qū)”

　　武漢用法規(guī)保護水源地和城市風(fēng)道 

　　《武漢市生態(tài)框架保護規(guī)劃》是我國首次探索建設(shè)“兩型社會”建設(shè)的生態(tài)專項規(guī)劃，于2009年編制完成，并榮獲2009年度中國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎。

　　《武漢市生態(tài)框架保護規(guī)劃》以創(chuàng)新思維，不僅空間上對市域生態(tài)空間布局與禁限建分區(qū)劃定，而且從政策保障層面制定了生態(tài)空間配套管控政策，探討了一條在快速城鎮(zhèn)化進程中，如何促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，又守住城市發(fā)展“底線”，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的道路，為中國城市提供了示范和借鑒。

　　生態(tài)空間模式選擇上，規(guī)劃確定武漢市生態(tài)框架以“環(huán)—楔—廊”網(wǎng)絡(luò)化模式布局，形成“兩軸兩環(huán)，六楔多廊”的城市生態(tài)框架結(jié)構(gòu)，各新城組群間“軸、楔相間”，保留城市通風(fēng)廊道，保證新城組群各城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)。

　　規(guī)劃采用逾滲理論、碳氧平衡法等理論與方法，測算出市域、都市發(fā)展區(qū)生態(tài)用地總量分別宜控制在總用地規(guī)模的80-85%、65％-70％左右，即都市發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)控制用地與建設(shè)用地規(guī)?；具_到2：1。

　　規(guī)劃通過劃分禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，對納入生態(tài)框架體系保護的各類生態(tài)要素進行了空間落實——都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的“三區(qū)”已在1：10000地形圖上劃定“紅線”。

　　規(guī)劃采用先進技術(shù)模擬2020年城市空間形態(tài)的動態(tài)演變，通過基于生態(tài)足跡計算等，確定城市生態(tài)敏感區(qū)；并結(jié)合城市風(fēng)道、熱島效應(yīng)等綜合研究，劃定禁建區(qū)的核心——六大綠楔核心區(qū)范圍；規(guī)劃對城市重要水源漢江、灄水等劃出水源保護區(qū)；對山體水體及周邊控制保護區(qū)進行范圍界定；并依據(jù)生態(tài)框架結(jié)構(gòu)要求進行綠楔間、組團間生態(tài)廊道的控制；對高、快速路等道路、鐵路及市政設(shè)施劃定防護綠帶。

　　規(guī)劃重點對禁、限、建各區(qū)提出空間導(dǎo)引策略，制定禁限建區(qū)的項目準入原則、準入類型、準入程序，并納入遠城區(qū)空間發(fā)展管理流程。規(guī)劃對生態(tài)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行指引，并提出生態(tài)補償機制等一系列規(guī)劃實施保障措施。
　　這部規(guī)劃是武漢市首次編制的市域整體性生態(tài)專項保護規(guī)劃，是城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程中具有“可操作性”的重要生態(tài)專項規(guī)劃，規(guī)劃得到市人大、市政協(xié)等各級領(lǐng)導(dǎo)、專家、市民的充分肯定，認為是推進武漢生態(tài)空間保護、城鎮(zhèn)空間有序發(fā)展的重要保障。